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人事局创新公务员管理考核工作经验交流材料
考核工作是公务员管理的基础工作,是公务员制度的一项重要内容,也是正确评价公务员德才表现和工作实绩,掌握公务员素质状况、实行科学管理的重要手段。近几年来,我市认真贯彻落实《公务员法》、《公务员考核规定(试行)》,坚持标准,严格程序,规范操作,在构建公务员考核体系,推进公务员考核创新上进
行了积极有效的探索和实践,形成了以公务员平时考核、诚信考核、年度考核为主要形式的“三位一体”考核体系,使公务员考核工作在科学化、规范化、法制化方面取得了较大进展,在公务员队伍管理中发挥了重要作用。
一、主要做法
考核是一门应用领域的科学,而科学的发展从来就没有顶点。怎样突破长期以来形成的公务员考核的传统思维定势,主动适应新形势下公务员管理工作的新要求,我们着力在考核的形式和体系上进行了探索,归纳起来主要有以下三个方面。
(一)平时考核强化敬业――从细从实
注重平时考核,加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。我市开展公务员平时考核着重抓好公务员的工作业绩、工作态度和敬业精神,强化“三个突出”。一是突出考核标准,细化考核目标任务。科学合理地设定好考核内容,制定好考核标准,是做好考核工作的基础。每年年初各部门都要根据市委、市政府年度重点工作目标任务,结合部门职责将目标任务层层分解到各处室和每个公务员,目标任务分为共性目标和业务目标,共性目标主要包括
“政治态度”、“道德品质”、“敬业精神”、“依法行政”、“工作作风”、“廉政勤政”、“遵章守纪”等要素;业务目标主要包括岗位责任目标及衡量标准、完成的时限及质量要求、创新创优目标及产生的效益等要素,所制定的业务目标要求高点定位,将创新放在首位,瞄准全。二是突出考核重点,从实抓好工作实绩的考核。对公务员工作实绩的考核,我们坚持主管领导负责制,一级考核一级,力求简便、务实、有效。注重《考核记实手册》的作用,每个公务员每周必须在《考核记实手册》上进行记实,内容主要包括工作项目、工作任务的进展和完成情况、未完成的原因、工作表现等,要求抓住重点,记载有价值的工作内容。每月由处室进行月度工作总结讲评,每季由主管领导对所属公务员共性目标执行情况和业务目标完成情况进行考核,分析不足和问题,提出希望和要求。三是突出考核成效,从严抓好考核结果的使用。考核结果的有效使用不仅有利于形成正确的导向,推动各项工作的开展,而且能够鼓励先进,鞭策后进,激励公务员争先创优的积极性。我们在严格执行好上级有关规定的基础上,积极拓宽考核结果使用渠道,创新考核激励机制,在实施公务员“阳光工资”后,我们及时制定出台了《关于认真做好市级机关公务员平时绩效考核,规范公务员津贴补贴发放工作的试行意见》,将地方津补贴(工作津贴的40%部分)和公务员平时绩效考核结果严格挂钩,规定对公务员平时绩效考核被确定为
“一般”、“较差”等次的,分别扣除20%和50%的津补贴;对公务员受到处分,出现迟到早退、病假、事假、旷工等情形的也都要相应扣除个人津补贴。通过这些刚性措施,有效解决了公务员平时绩效考核无抓手、难推进的突出问题,增强了公务员平时工作的责任感,激发了公务员爱岗敬业的工作热情。
(二)诚信考核强化形象――从德从行