文档介绍：⑧上海公共支出促进区域经济增长研究培养单位:二级学科:指导教师:经济与管理学院技术经济及管理吴光伟教授申请同济大学管理学博士学位论文一级学科:研究生:工商管理赵广君二七年一月
摘要经济增长、,经济增长又是最根本的目标,在市场化改革的轨迹过程中,财政政策始终是支持改革开放和经济增长的有力工具之一。财政支出所表示的公共经济活动对整个国民经济的增长具有重要影响。财政支出政策作为基本的宏观经济政策,具有宏观调控的重要职能,自然也以促进经济增长为首要目标。公共支出与经济增长的关系偏重于效应分析。公共支出如何既熨平经济短期波动,保证经济平稳发展,又使经济本身具备内生增长要素,促进经济长期的快速发展,是财政领域目前关注的一个前沿课题。“十一五”期间上海市财税工作以加快构建公共财政体系为目标,着力优化财政支出结构,进一步加大对实施“科教兴市”主战略的支持作用。研究上海公共支出与区域经济增长理论之间的关系,不仅能指导下一步财政工作,尽量避免财政实践中一些不必要问题的发生,而且可以矫正财政实践中一些偏差行为。目前专门研究上海公共支出促进区域经济增长的论著不多,因此,本文从上海公共支出促进区域经济增长理论分析和实证分析的角度进行研究,具有重要的理论意义和实践作用。本文试图深入和全面研究公共支出对区域经济增长的影响,在理论和定性描述上,利用理论分析以及数学模型分析,把有关理论作为实证部分的理论基础,使数学模型分析和定性研究相结合,研究公共支出对经济增长的影响,揭示上海公共支出促进区域经济发展的内在机制;在实证上,利用一定的经济计量方法,就上海公共支出与区域经济增长的关系进行实证估计,主要是在影响方向和增长效应等方面。主要研究内容包括:内部结构揭示出来;研究我国和上海市几个阶段的财政制度和财政支出制度及其特征,包括:—年计划财政制度、—年放权让利财政制度、一目前分税制财政制度,以及现阶段上海建立公共财政体制和公共支出制度的重点工作。另外,世纪中期以后,区域经济增长与发展理论研究发展迅速,分析与财政支出理论紧密相关的区域经济增长理论,主要有:自然均衡理论、增长极理论、“回波效应”与“扩散效应”理论、梯度理论、倒“崩砺邸⑿理清各种学派的财政支出理论发展脉络及其相互关系,将财政支出理论的
增长理论等:并研究了现代上海区域经济迅速发展的条件、原因、历程以及改革丌放以后上海经济增长与长三角地区相互促进的新变化。利用总需求理论研究上海公共支出与区域经济增长的关系,分析公共支出政策对经济的调控,通过实证分析上海的P图安普С稣叱耸研究上海公共部门投资支出与经济增长的关系,提出促进上海经济增长的公共投资支出的政策选择。通过公共资本与经济增长的的交叠世代理论模型,公共资本对经济增长的作用,并估计上海公共投资的最优规模,提出结论和政研究政府科研支出与经济内生增长模型,公共教育支出与经济增长的交叠世代理论模型。分析上海公共财政的科研和教育支出与区域经济增长的关系,全要素生产率。其中,全要素生产率又主要束自教育和度耄虼耍肓市战略的作用,估计上海公共⑷肆ψ时就度胗刖迷龀さ墓叵担约安政科教支出的最优规模,支持和评述上海实施“科教兴市”的主战略。根据上海公共支出总量和结构的分析,从理论和实证的角度,估计公共支出结构与经济增长模型,研究公共支出总量、结构与经济增长的关系,探讨为促进经济增长,上海公共支出结构调整和优化的方向,提出促进上海区域经济在以上研究基础上,结合上海区域经济发展的实际情况,借鉴西方公共财政支出管理理论,提出构建上海新型公共支出管理体系的框架,主要包括几个核心管理制度,即:新型公共财政预算管理制度、政府公共支出效益评价管理制度、国库集中支付制度、政府采购制度,并分析新型公共支出管理体系与区域经济增长之的关系。这几项新型公共支出管理制度的建立对于上海区域经分析财政支出政策对上海经济增长的净拉动效应。利用生产函数方法测算公共资本投资、劳动量与龀で榭瞿P秃治策建议。表明现代经济增长越来越多地依靠技术进步,或称资本和劳动增长不能解释的资本和公共蔷迷龀さ闹匾T慈!Mü馑闵虾2普С龆允凳┛平绦增长的公共支出总量和结构调整及优化建议。济的发展起到巨大的推动作用。经过研究,本文得出一些结论,主要包括:上海建立公共财政体制和公共支出制度应把握好五个方面:上海经济未来发展必须走创新驱动的道路:上海扩大区域总需求刺激经济增长具有重要的政策含义,财政政策可以扩大各种转摘要玎
移性支出,主要是通过利用预算内资会和增发债券进行基础设施建设等财政投资活动,调节投资和消费,对区域经济增长具有拉动效应;公共资本投资支出对经济增长具有显著影响;上海公共时尽⑷肆ψ时綡术、物质资本谕度滞后三年后对经济增长关系产生显著贡献且都是正相关关系。在考虑到财政的科