文档介绍：转移性支出本章主要内容社会保障的概念和特征、内容和作用我国社会保障制度的基本内容财政补贴的性质和特征、内容和影响财政补贴的特殊形式――税式支出本章主要目的了解社会保障的一般理论和制度框架了解财政补贴作为一项重要的支出项目和政策工具的作用机理第一节社会保障一、社会保障与社会保障支出(一)(二)、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供的基本生活保障。社会保障的特性社会保障的主体是国家和政府社会保障的对象是需要经济帮助的特殊社会成员社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要社会保障是国家通过立法或行政措施来保证实施的社会保障制度的内容社会保障制度是国家以法律或规章形式规定的,作为一定时期内实施各项社会保障行为依据的一系列制度的总称。区别于临时性、非系统的保障措施社会保障制度产生于19世纪80年代,德国俾斯麦政府时期。后西方各国先后立法并实行。社会保障制度通常包括社会保险、社会救济和社会福利社会保险社会保险是现代社会保障制度的核心。社会保险是国家以立法的形式,采取强制手段,通过国民收入的分配与再分配,对法定受保人在遭受未来年老、疾病、工伤、生育、失业、死亡等风险时,给予其一定物质帮助以满足其基本生活需要的社会保障制度。社会保险与商业保险的相似之处都要求受保人(所在单位)缴纳一定费用,权利与义务对等;都具有风险共担、互助互济的保险功能。社会保险与商业保险的区别社会保险商业保险是否强制具有法律强制性具有自愿性保障目的社会稳定与和谐最大限度获利保证性国家保证部门风险自负保证范围保障基本性范围较大