文档介绍：财政学
第二章财政支出基本理论
本章目录
第一节财政支出分类
第二节财政支出规模分析
第三节财政支出结构分析
第四节财政支出效益的分析与评价
第三节财政支出效益的分析
一、财政支出效益及其意义;
二、成本——效益分析法;
三、最低费用选择法;
四、公共定价法;
一、财政支出效益及其意义
(一)财政支出为什么要讲效益?
财政收支过程,就是将资源集中到政府手中并由政府支配使用。
由于资源是有限的,国家在集中资源时,首先应当考虑,将有限的资源集中由政府支配或交给微观经济主体支配,何者更能促进经济的发展和社会财富的增加?这就产生了一个效益评价问题。
不言而喻,只有当资源集中在政府手中能够发挥更大的效益时,政府占有资源才是对社会有益的。财政支出要讲求效益,其根据就在这里。
通常说,财政支出的规模应当适当,结构应当合理,根本的目标就是要提高财政支出的效益。从这个意义上说,提高财政支出的使用效益是财政支出的核心问题。
进行财政支出效益评价主要是为决策者判断某一项目的可行性提供依据--项目总体而言是否有益。
青藏铁路是我国铁路网的重要组成部分,由青海省省会西宁至西藏自治区首府拉萨,全长1963公里。本铁路分两期修建,一期工程由西宁市至青海西部重镇格尔木市(简称西格段),长约845公里,已于1984年建成通车。二期工程,由格尔木至西藏自治区首府拉萨(简称格拉段),新建线路长度1118公里。其中青海省境内564公里,西藏境内554公里。按1995年的物价水平测算,青藏铁路投资额不到200亿元人民币,投资将全部由中央政府承担
2005年10月15日青藏铁路全线贯通,西藏告别没有铁路的历史
“西电东送”工程是西部大开发的标志性工程,也是西部大开发的骨干工程。“西电东送”指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源,将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。从2001年到2010年,西电东送项目的总投资在5265亿以上
(二)效益标准
广义
标准
财政
标准
资源配置的效率
所费≥所得
双重标准
少花钱,多办事;
办好事。
(三)财政支出效益与微观经济主体效益的区别
计算的所费与所得
的范围不同
微观经济主体—只需分析发生在自身范围内的直接的和有形的所费与所得
政府:不仅要分析直接的和有形的所费与所得,还需分析长期的、间接的和无形的所费与所得。