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摘要近几年公共卫生突发事件的暴发,阻碍了我国社会、经济的健康发展,危及到社会稳定。在处理这些突发事件时,我国公共卫生部门的危机意识、决策机制、协调和控制等方面都存在着明显的不足,有时甚至诱发危机,严重影响了广大人民的身体健康和安全,也影响了社会的稳定和经济的增长。因此,在公共卫生领域尽快完善公共卫生突发事件应急管理体系具有重要的战略意义,特别是作为我国东部沿海发达地区的江苏省,在人才、物质等方面具有相对的优势,完善江苏省公共卫生危机管理体系不仅对区域经济和社会发展有重要意义,而且对我国中西部地区公共卫生危机管理体系的建设具有参考和引导意义。论文运用管理学、社会学的理论对公共卫生突发事件进行界定;运用经济学的基本原理,对危机和公共卫生突发事件关系进行了分析;通过比较分析法对国内外公共卫生突发事件的应急管理体系现状进行了深入剖析,并将其上升到理论高度;通过对我国事件的反思,剖析了在应对事件过程中,我国现行公共卫生危机管理体系中存在的问题,以及在抗击禽流感过程中的改进;最后在调查分析的基础上,对构建江苏省公共卫生突发事件应急管理体系提出了建设性建议和方案。关键词:应急管理、公共管理、公共卫生突发事件、、禽流感
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癯靡滓会苣边旌侈柙绰汤横滓会苣/弓日日/多日学位论文独创性声明:本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如不实,本人负全部责任。论文作者┟:学位论文使用授权说明:河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊馀贪电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布ǹ授权河海大学研究生院办理。ⅲ菏中辞妆是┟
第一章绪论我国社会经历了多重转变:从乡村~农业化社会到城市一工业化社会的转变;从社会论文研究的背景和意义自年改革开放以来,我国经历了历史性的社会转型。在这多年的时间里,主义计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变;从内向型、自我封闭的经济体制向开放型、国际化的经济体系的转变;由一个以个人权威为基础的社会政治管理体制向民主与法制化的社会管理体制转变。一方面我国经济以超过%的年增长率居世界首位,人民的物质生活有了巨大的进步也有了很大的进步;但另一方面,由于在社会转型时期产生的社会结构断裂,利益和权利在不同主体中间的重新分配和转移,以及政府过于注重经济的增长,对公共卫生领域过于忽视,造成在公共卫生领域投入过少,诱发了公共卫生领域的一系列的危机。近几年一系列公共卫生突发事件的爆发,阻碍了我国社会经济的健康发展,危及社会稳定,在处理这些突发事件时,我国公共卫生部门的危机意识、决策组织机构的组建和指挥、协调、控制等方面都存在着明显的不足,而这些不足都对及时、有效的处理突发事件产生了消极的影响,有时使其发展为危机,严重影响了广大人民的身体健康和安全,也影响了社会的稳定和经济的增长。因此,在公共卫生领域尽快完善公共卫生突发事件应急管理体系,具有重要的战略意义。论文试图从学术的角度探讨两个问题:一是运用经济学、社会学和管理学的相关知识,通过实证分析研究目前公共卫生突发事件应急管理的不足;二是运用经济学和管理学的相关理论研究如何完善公共卫生突发事件应急管理体系。通过对这两个问题的分析研究,进一步完善江苏省公共卫生突发事件应急管理体系,减少公共卫生突发事件的发生频度,及时、有效控制公共卫生突发事件,最终防范其演化成危机事件,达到保障社会经济发展、保障人民健康的目的。国内外公共卫生突发事件管理与实践在人类发展的历史长河中,古今中外,传染病一直是人类健康的主要杀手,是人类生存的大敌,也是公共卫生的一大难题,由此引发的宗教信仰、政治、经济、社会结构和医药卫生危机无论是国外还是国内都并不鲜见。.夤ü参郎环⑹录芾硎导重温历史,因公共卫生事件诱发危机致使国家衰亡的例子可以让后人引以为戒。公元六世纪东罗马帝国爆发鼠疫,仅君士坦丁堡,在三个月的时间内,每天要死去人,当时的医生束手无策,统治者也未采取有效的防治措施,死亡惨重,人口锐减,致使社会瘫痪。发生在公元甑年罗马帝国时期的黑死病使罗马城每天有千余人死亡,瘟疫对罗马和罗马人所产生的破坏力足以摧毁这一强盛~时的帝现代社会,人类在世纪取得了伟大进步,特国。【河海大学硕士学