文档介绍：杏坛镇村(社区)行政服务站建设实施方案为贯彻落实《关于深化行政审批制度改革工作的意见》(顺府发〔2010〕13号)等文件精神,理顺政府与村(社区)之间的关系,深化村(社区)管理体制改革,创新农村基层管理模式,结合我镇实际情况,现就推进杏坛镇村(社区)行政服务站建设工作制定如下实施方案:一、指导思想全面贯彻落实科学发展观,按照建设服务型政府的要求,以服务社会、服务群众为宗旨,通过政府服务延伸到村(社区),理顺政府行政管理与村(居)民自治组织关系,建立适应统筹城乡发展需要的行政服务体制和适应民主化进程的农村治理新体制,进一步落实村民自治和农村民主管理制度,推进政府公共服务均等化,增强党和政府的服务能力和威信,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,促进我镇经济社会稳定、持续、和谐发展。二、工作目标在2011年村(居)民委员会换届选举之前基本完成全镇村(社区)行政服务站的建设工作。通过合理界定政府与村(居)民委员会在农村治理中的职能,一方面强化党和政府在基层的行政服务职能,使党委政府的方针政策能够顺畅施行,社会管理的手段措施能有效到位;另一方面明晰村(社区)自治组织职能,让村(社区)更好地实现民主自治。三、建设方案(一)组建村(社区)行政服务站。1、组建模式按照“一村(社区)一站”的模式组建杏坛镇村(社区)行政服务站,各村(社区)行政服务站作为镇政府在村(社区)的综合行政管理站点和便民服务平台,承担政府向基层提供的行政服务工作和交办的其他工作。2、主要职能承办镇政府各职能部门委托交办的人口户籍、社会治安、安全生产、维稳综治、城管建设、国土规划、计划生育、民政救济、征兵优抚、劳动就业、文体科教、法制宣传、工会组织和妇幼维权等工作;积极支持、配合村(居)民委员会和村(居)民依法自治,指导村(居)民委员会开展换届选举工作;对村(社区)公共事务进行日常管理,协助村(社区)处理各项居民公共事务;协助上级党组织和本村(社区)党组织开展党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;协助村(居)民和辖区各类组织、单位办理上级政府及有关职能部门审批或备案的各项事务。3、场地建设村(社区)行政服务站的建设工作,因地制宜,充分利用各村(社区)现有资源,根据各村(社区)的特点和发展水平,解决行政服务站的办公场地及配套设施。4、人员配置行政服务站作为镇政府在村(社区)的综合行政管理站点和便民服务平台,实行主任负责制,设主任1名、副主任1-2名、业务主管若干名(以下简称行政管理人员)。行政管理人员原则上由镇政府从村(社区)党委、党(总)支部和村(居)民委员会成员中选聘,并由镇政府统一考核。5、薪酬及办公经费行政服务站不再单独设立专帐,办公经费、行政管理人员的报酬由镇财政统筹解决。行政管理人员按职务分值(其中主任分值为100分、副主任分值为95分、业务主管分值为90分),每月领取基本工资,同时享受由镇政府支付的有关津贴和考核奖励,但不得享受村(居)民委员会的其它报酬、补贴或奖励。行政服务站其他工作人员的聘用、管理办法和供给渠道不变,由各村(居)自行统筹解决。为鼓励交叉任职,调动工作积极性,服务站的行政管理人员凡兼任村(居)民委员会成员或股份社正、副理事长和理事的(以小组为单位核算的股份社除外),由镇政府按兼任级别每月分别给予一定金额的补贴。具体薪酬待遇方案由镇政