文档介绍：中南大学
硕士学位论文
项目代建制下的代建单位遴选研究
姓名:袁海波
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:颜兴中
20071127
摘要项目代建制的提出是为了改变政府投资项目“投、建、管、用”四位一体的现状,提高政府投资效率,同时也提高我。项目代建制在各地的试点取得了显著成绩,但理论上还缺乏系统的研究,国家在制度上也没有出台统一的规定和制定可操作的办法。为此,完善项目代建制的理论研究和项目代建制的实践操作成为了研究的热门课题。本文运用理论和案例分析方法,以代建单位的评选为研究对象,在对我国目前各地试点中存在的不足进行全面分析对比的基础上,重点研究了如下问题:首先,比较国外政府投资项目管理的先进模式,借鉴一些发达国家在政府投资项目采购上的先进经验;总结了我国政府投资项目的各种传统管理模式在招标评选中存在的弊端和各地代建制试点中招标选择代建单位时存在的不足;分析了我国目前代建单位的候选人现状、存在的不足、努力的方向和引入资质评审法确定代建单位的入围;其次,结合菲迪克≡窆こ套裳ノ坏钠价指标体系,建立了代建单位的评选指标体系,该指标体系从各个方面对代建单位进行了全面的衡量。最后,采用层次分析法来确定各指标的权重对代建单位进行评选。代建单位的评选指标体系分为五部分:项目管理能力、投标报价能力、技术能力、市场信誉和经济实力,从定量指标和定性指标两方面相结合来对代建单位进行评价。这些研究对健全代建单位的招标选择机制、促进我国代建制的发展和不断完善具有一定的参考价值。关键词:政府投资项目,代建制,层次分析法,代建单位
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日期:竺立年旦月堑日日期:兰乙年旦月里原创性声明关于学位论文使用授权说明本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名:本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文;学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。
第一章绪论弟一早殖选题背景我国工程建设管理体制经过多年的改革,目前已基本形成了以项目法人责任制、招投标制和建设监理制为特色的管理体制,这对提高,提高投资效率起到重要的推动作用。监理体制自年引入,年全面推广,现行的建设监理制度从指导思想上是借鉴了国外的“业主方项目管理”的理念建立的,按其理念是指项目管理公司受业主委托,采用科学的管理思想、组织、方法和手段,对项目投资、建设工期和项目质量三大目标实施控制,向业主负责。但是实际应用中建设监理单位的工作重点局限于施工阶段;而且监理行业存在过度竞争,监理费一降再降,造成了恶性竞争,社会对监理行业的信任度降低,使得监理制度在工程建设中作用下降。【年推行项目法人责任制以来,在经营性项目上明确了责任主体、提高了经济效益,然而,对于那些不能产生经济效益的非经营性政府投资建设项目,不能像经营性项目那样由企业作为该项目的法人担负资金筹措、解决项目的保值增值问题,这是非经营性项目实际上存在着法人缺位的问题。经常出现为了落实项目法人制而组建临时项目法人的情况,项目建成后,项目法人又不复存在,造成了诸多的后遗问题。为了解决项目法人责任制和建设监理在实施中存在的问题,改变“投、建、管、用’’四位一体的现状,提高我与工程投资效益,同时也为了扭转政府职能,年国务院在《关于投资体制改革的决定》文件韵简称《决定》刑岢隽思涌焱菩蟹蔷P哉蹲氏钅康摹按ㄖ啤薄<凑门通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交使用单位。【代建制作为一种新型的项目管理模式,虽然是在非经营性政府投资项目中提出来的,但是该模式也可以应用于社会投资的工程建设领域,面向整个建筑行业,并推广于其他各个行业。ㄖ剖钦蹲氏钅抗芾砟J降拇葱《决定》明确指出在全国范围内推行“代建制”。“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。规范政府投资项目标准。并根据情况变化及时修订完善。按项目建设进度下达投资资金计划。加强政府投资项目的中介服务管理,对咨询单位、招标代理单位等社会中介机构实施资质管理,提高中介服务的质量。对非经营性政府项目加快推行‘代建制’。增强风险意识,建立和完善政府投资项目的硕士学位论文
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