文档介绍：济南市“十二五”工业和信息化发展规划编制工作方案根据市政府《关于开展“十二五”规划编制工作的通知》(济政字〔2009〕70号)和《济南市人民政府办公厅关于进一步做好“十二五”规划编制工作有关问题的通知》(济政办字〔2010〕31号)精神,为做好我市“十二五”工业和信息化领域“十二五”规划工作,引导我市工业和信息化又好又快发展,结合我市实际,制定本工作方案。“十二五”规划是深入贯彻科学发展观和全面落实建设小康社会新要求的五年规划。科学编制和有效实施“十二五”工业和信息化各项规划,对于适应发展形势新变化,促进我市工业和信息化发展,推进省会现代化建设,具有十分重要的意义。一、“十二五”规划工作的基本思路全面贯彻落实科学发展观,把推进经济结构战略性调整,加快发展方式的根本性转变作为“十二五”规划的主线,立足济南实际,树立世界眼光,加强战略思维,准确把握当前工业化发展阶段特征,坚持以资源节约、环境友好、绿色发展为前提,选准发展定位,理清发展思路,着力解决关系工业和信息化发展的关键问题,加快推进信息化与工业化融合,创新规划理念,研究提出“十二五”时期工业和信息化发展的方针、目标、任务、布局和政策措施,切实提高规划水平,使“十二五”规划成为指导全市工业和信息化未来五年发展的行动纲领。二、做好“十二五”规划工作的总体要求编制好“十二五”规划意义重大,同时难度也很大,需要我们从全局出发,统一思想,提高认识,加强领导,密切合作,高效率高质量地完成好各个阶段的任务。1、立足实际,着眼长远。加强战略思维,扩大国际视野,以我市工业和信息化发展现状为基础,围绕全面建设小康社会的新要求以及建设现代化省会城市等发展目标,深刻把握工业和信息化发展面临的新问题、新矛盾,进一步理清中长期发展思路,切实将应对当前挑战与促进长远发展结合起来,充分体现规划的宏观性、政策性和前瞻性。2、统筹兼顾,突出重点。坚持总揽全局、科学筹划,做好与国民经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接,保持各规划之间的协调统一。处理好速度与质量、内需与外需、投资与消费、经济发展与社会发展等重大关系,合理确定重点发展方向、重大建设项目、重大政策措施,积极促进全面发展、重点突破。3、以人为本,共建共享。牢固树立以人为本理念,研究建立健全发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享的体制机制,把发展的目的真正落实到富民惠民、改善民生上。4、加强调研,科学论证。深入实际调查研究,掌握第一手材料,找准规划中最需要解决的问题,增强规划的可操作性。充分发挥专家作用,规范规划论证咨询程序和要求,提高规划的科学性。5、加大宣传,广泛参与。利用报刊、互联网、广播电视等多种媒介,采取论证、座谈等多种形式,广泛听取行业协会、重点企业等社会各界意见,提高规划编制的透明度和公众参与度,提高规划工作的民主化和科学化水平。三、把握好“十二五”工业和信息化发展若干重大问题做好“十二五”工业和信息化规划工作,需要从解决当前我市工业和信息化发展中的深层次矛盾和问题入手,对一些重大问题进行深入研究。1、促进工业转型升级、推进经济结构战略性调整转变发展方式,促进工业转型升级是关系经济全局紧迫而重大的战略任务,推进工业转型升级必须突出结构调整这一主线,把产业的发展建立在信息化和工业化高度融合的基础上;建立在自主创新、科技进步的基础上;建立在