文档介绍：:..财政政策与货币政策的协调配合摘要:货币政策和财政政策虽然在调节的领域、对象、目标、过程方面有所差别,但它们之间又是互相关联,存在着广泛的密切联系,两大政策不能简单地互相等同或相互取代,而应充分发挥它们各自的优势。国贸082张萍40号货币政策和财政政策都是国家调控经济的宏观经济政策,但它们的调节领域、调节对象、调节目标、调节过程均有所不同。从调节领域看,一般来说,货币政策的调节主要发生在流通领域,而财政政策的调节重点在分配领域;从调节对象制來看,货币政策的调节对彖主要是国有商业银行和其他各类金融机构,调节的目标主要是货币供应量的信用总量;而财政政策调节的对象主要是纳税人和财政支出的对象,调节的目标是财政收支的总量与结构。从调节过程看,货币政策由于要经过国有商业银行或其他各类金融机构才能影响到市场和经济单位的行为•因此从政策实施到效果显现有一个较长的调节过程;而财政政策无论是征税还是拨款,都直接影响经济单位的购买力,直接影响其投资或消费行为,故调节过程较短。这些差异的存在,说明财政政策和货币政策需要在协调配合的各领域求同存异,提髙协调配合的及时性和有效性,开拓协调配合的广度和深度。一当前财政政策与货币政策在协调配合中的角色侧重我国二元经济结构和地区差异显著的特点,决定了经济增长过程中结构变动因素特别强烈,问题十分突出,涉及总需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构、国民收入分配结构等诸多领域的孑盾,而且在开放程度口益提高的坏境中,这些结构性问题更容易传递总量问题,例如,在总需求结构中,消费需求比例偏低是导致出口压力大的重要原因,而出口快速增反乂是诱发流动性过剩以及通货膨胀的重要因素。与此同时,我国实现现代化战略目标的赶超性质和激烈的国际竞争环境等,不允许我们坐等由漫长的平均利润率形成过程和调节资源配置过程來解决结构问题。对此,财政收支可以成为非常重要的操作手段,财政政策可以积极发挥其结构调整功能的优势,以区别对待的方式,通过调整财政收支的流向和流fi,达到促进结构优化的效果。另一方面,货币政策调控的特点决定了它不宜实施过多差别性的调控措施,因此,两大政策在我国结构优化调控方面的协调配合,应以财政政策为主,货币政策为辅。二优化财政政策与货币政策协调配合的制度建设总体来看,近年我国财政政策与货币政策协调配合取得了诸多进展,特别是在两大政策的结合部实施了一些颇具创新性的措施安排,对实现我国经济又好又快平稳运行发挥了积极作用,但受多方面因素的制约,相对于经济发展的客观需要而言,两大政策的协调配合仍存在着较大的改善空问。为了提高宏观调控的有效性,更好地维护我国在开放条件下的经济利益,两大政策需要在协调配合的各个领域求同存异,提高协调配合的及时性和有效性,开拓协调配合的广度和深度。首先,财政政策和货币政策作为政府最重要的两大宏观经济政策,其本质上具有经济运行共同目标决定的协调要求。作为发展中国家,我国财政政策和货币政策在很长一段时间里,又都要服从和服务于转变经济发展方式和完善社会主义市场经济制度的战略任务。因此,在实现财政政策和货币政策的协调配合中,要从两大政策的共同目标出发,探索它们进行协调配合的长效运行框架,以及优化具体协调方式与手段的制度安排,避免简单地“头疼医头