文档介绍：东阳市人民政府关于印发《东阳市政府性投资项目资金管理办法》的通知各镇、乡人民政府,各街道办事处,市府各部门:《东阳市政府性投资项目资金管理办法》已经市十三届政府第十二次市长办公会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。二○○八年五月三十日东阳市政府性投资项目资金管理办法第一章总则第一条为加强政府投资管理,提高财政资金的使用效益,防范政府投资风险,根据《中华人民共和国预算法》、浙江省财政厅转发财政部《关于印发基本建设财务管理规定的通知》和《浙江省财政性投资项目财政财务监督管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。第二条本办法所指的政府性投资项目资金是指下列资金:(一)通过财政综合预算安排的基本建设资金;(二)上级补助(包括国债补助、转贷)的各项基本建设资金;(三)政府性融资安排的建设资金;(四)其他来源的财政性资金。第三条政府性投资项目资金的筹集和使用由市政府统一调控,市财政局一个口子进,一个口子出,并逐步推进财政直接支付制度,具体规定由市财政局负责制定并组织实施。第四条有关职能部门根据需要,对政府性投资项目的前期工作、实施情况、工程质量、资金使用、投资效益、环境效益、社会效益等内容进行绩效评价。第五条市发改局是政府性投资项目综合管理部门,负责政府性投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督、竣工验收等综合管理工作,负责审批政府性投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计。第六条市财政局是政府性投资项目建设资金的具体管理部门,应对政府性投资项目建设资金的概算、预算、决算进行全程管理。第七条市审计局是政府性投资项目的具体监督部门,对政府投资资金为主要资金来源的政府性投资项目的总预算或者概算的执行情况、项目竣工决算进行审计监督。市审计局一般不参加项目管理过程的决策活动,但要对相关职能部门依法履行职责情况进行审计监督。第八条市监察局要加强对政府性投资项目资金使用、管理情况的监督,严肃查处违纪违法行为。第二章投资资金预算管理第九条政府性投资项目资金预算安排,必须遵循以下原则:(一)以促进公益和增进社会福利为目的,有利于保护和改善环境,实现本市社会发展的主要目标;(二)符合国家宏观调控相关政策的规定;(三)量入为出、统筹兼顾、有效约束、控制风险。第十条各单位及其主管部门在上报政府性投资项目(包括新建和续建)计划的同时,应向市财政局递交政府性投资项目建设资金筹措计划。第十一条市财政局负责下年度政府性投资项目建设资金筹措计划的审核、汇总,并编制、安排下年度政府投资预算。第十二条未列入年度政府性投资项目计划又确需当年开工建设的应急项目或其他特殊项目,必须按规定程序报经市政府批准后,由市发展和改革局批复立项、市财政局追加预算。第十三条年度政府性投资项目资金计划正式下达后,原则上不得调整年度资金计划。如遇城市规划调整等因素,确需调整年度资金计划的,应送市发改局、财政局审核,并经市政府批准后方可调整。第三章投资资金筹措管理第十四条政府性投资项目资金确需通过贷款等方式筹措的,各投融资机构应充分考虑债务承受能力和偿还能力,合理确定借债规模和结构,按照"适度从紧、注重实效、加强管理、防范风险"的总体要求,遵循"谁借债、谁偿债"的原则,落实偿债责任。借债应当事先制定借债方案,经市财政局审核后报市政府批准;未经批准,任何部门和单位不得借债。第十五条经市政府批准设立的投融资机构,具体负责