文档介绍：落实“三个直接”依法民主选举
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临朐县位于沂山北麓,潍坊市西南部,辖22个乡镇、966个村、。去年底,在组织我县第六届村委会换届选举前,我们首先把新颁布的《村委会组织法》、省《选举办法》与党的十五届三中全会精神结合起来,进行了认真学习。通过学习,深刻认识到:搞好这次村委会换届选举,是加强农村基层组织建设,推进基层民主政治,保持农村稳定,促进农村经济发展的重要措施;同时我们看到,与往届选举相比,这届的突出特点是直接推选选委会、直接提名候选人、直接选举村委会成员。县委、县政府认为,“这三个直接”在关键环节上进一步扩大了民主,对推进农村民主政治必将产生深远的影响。要搞好这次村委会换届选举,关键就在落实好这“三个直接”,依法民主选举。为此,我们重点抓了三个方面的工作:
一、正确处理两个关系
(一)加强领导和依法办事的关系。落实“三个直接”,依法民主选举,是推进农村民主政治的重要一环。只有加强领导,才能确保依法办事,把“三个直接”落到实处;也只有落实“三个直接”,坚决依法民主选举,才能充分体现党的领导。因此,我们一开始就注意正确处理加强领导与依法选举的关系,采取措施,依法落实
“三个直接”。县里成立了由领导为正副组长,由民政、司法、公安等部门主要负责人为成员的领导小组,设立专门办公室,具体抓这项工作,并先后两次召开县委常委、县长联席会,把“三个直接”从组织到实施细化为6步、18个环节、40多个细节。每个步骤、环节,先做什么,后做什么,怎么做,都规定得明明白白,清清楚楚。再是针对有的乡村干部片面认为落实“三个直接”就是群众愿咋办就咋办,从而放松领导的现象,先后召开两次乡镇党委书记会、三次分管党务的副书记、分管乡镇长、组织委员、民政助理会调度情况,交流经验,强调领导,严把程序。同时,县里抽调了懂程序、善指导的20名干部组成5个督察小组,深入乡村,督察指导。办公室专门设立咨询热线电话和信访室,利用广播、电视、报刊向全县公开。
(二)尊重民意和正确引导的关系。“三个直接”目的是还权于民,让群众直接行使民主权利。但由于传统影响、村民素质等原因,群众在干部标准的衡量、民主权利的运用上有时难于把握尺寸,这就需要进行积极的引导。积极引导的目的是为了让群众准确把握标准,扔掉宗派家族恶习,选出真正带领群众开拓致富的好班子。为了正确引导群众,我们一是根据十五届三中全会精神,细化了村委会成员的干部标准,印发给群众,自始至终将其作为宣讲的重要内容,让群众掌握选人的“尺子”。二是组织原村委成员述职。按照干部标准,让群众评议,给村干部亮相打分。三是组织村民代表审查财务账目,用热点、难点问题的处理,衡量村委干部的德才能力,用干部的标尺确立干部的去留。四是明确宣布纪律、不指
派,不内定,充分尊重民意,做到
“保法不保人”。
二、坚持“三个原则”
(一)宣传领先的原则。“换届不换人,直选也是领导说了算”,这是换届选举工作开展之初许多群众所普遍担心的。这种担心导致了群众的不热心、不用心。出现这种状况的根本原因就是法律宣传不到家,群众对“三个直接”不理解。因此,整个换届选举过程,把对“三个直接”的教育抓紧不放。一是通过广播、电视和印发宣传材料,出动宣传车进行广泛宣传。二是层