文档介绍：对于广大公众来说。W TO 的多边谈判似乎是一件
神秘的事情。为了让公众了解国际多边谈判的总撇
体氛围和谈判程序,笔者以日内瓦“国际谈判应
用研究中心”在 2002 年年底为提高各国政府官
员谈判能力和技巧而组织的一次谈判模拟练习来
揭开它神秘的面纱。
口思静
多边贸易谈判
主题及背景谈判前的准备
谈判模拟练习的主题:
贸易与竞争政策,即W TO 是否需要一个竞
谈判前需做一些准备工作。首先要准备如下三套
争政策多边协定? 该多边协定应包括哪些内容?
资料:
此议题也是 W T O 贸易与竞争政策工作组目前讨
☆有关竞争政策的详细介绍背景资料,其中包括
论的内容。根据多哈部长级会议的决定,有关竞
竞争政策、硬核卡特尔、水平/ 垂直卡特尔等反竞争
争政策问题的谈判,将在2003年第五届、47。部行为的定义,竞争政策的目标,不同层面的竞争法
长级会议就谈判方式达成明确一致后开始启动。
规,支持/反对多边竞争框架的理由,讨论贸易与竞
被模拟的 W 厅O 成员:
争问题的合适场所,多边竞争框架可能涉及的内容
欧盟、美国、日本、中国、印度、巴西、中
等〕
国香港、韩国、肯尼亚、南非、俄罗斯、委内瑞
t W 丁O 目前就贸易与竞争政策的讨论情况. 其
拉、特里达与多巴哥 13 个成员。这 13 个成员是
中包括 19% 年新加坡部长宣言关于探讨贸易与竞争
教员根据目前W TO 贸易与竞争政策工作组就贸
政策之间关系的授权,2001 年多哈部长宣言关于讨
易与竞争政策的讨论情况挑选出的。教员将参加
论多边竞争框架可能性的授权,W T O 成员目前就贸
练习的30 名学员按 2-3 名为一组,分别代表以
易与竞争政策讨论的总体情况等
上提到的 13 个成员。组的划分与学员的国籍没有
☆成员政府的谈判授权资料。其中包括该成员的
任何关系。我和另外两名分别来自南非、坦桑尼
竞争立法和执法情况,就谈判多边竞争框架及其所涉
亚的学员分在一组,扮演美国代表团。需要指出
及内容的立场,有共同利益和关注的成员的情况等
的是,许多学员并非政府官员,而且绝大多数也
前两套资料对于每位学员来说都是相同的,但第
没有参加过多边场合下的正式谈判。
万方数据
全真模似
三套资料因学员代表的成员不同而不同,是带有密级的接触和交谈,以期达成相互支持的立场。通过我方小组
各成员谈判方案。的内部协商,大家认为可以拿来作为与“欧盟”、“韩
在仔细阅读了以上三套资料以后,学员对自己所代国”、“南非”进行利益交换的筹码是对竞争政策多边
表成员的立场有所掌握,找到了谈判中的筹码; 同时对框架持支持还是反对态度。如这三个国家想要我方支持
在具体问题上与自己有共同关注的成员有了初步了解。其观点,就必须接受我方提出的未来的竞争多边协定不
为进一步了解这些成员的立场,寻求在谈判中结成同盟, 涉及反倾销、反补贴问题。否则,则不支持欧、南、韩
有共同利益和关注的成员私下进行了接触和交谈。在交的立场。我方的谈判策略就这样形成了
谈中,双方找出共同的根本利益,对于细小的差异,则在接下来的会谈中,我们了解到, “欧盟”、‘韩
通过交易