文档介绍：国土资源十三五规划纲要————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 国土资源“十三五”规划纲要目录第一章现状与形势1      第一节“十二五”时期主要成效1  第二节形势和要求6      第二章指导思想和主要目标10      第三节指导思想和基本原则10       第四节主要目标12第三章以创新增强国土资源事业发展新动力16    第五节创新耕地保护制度16                 第六节深化土地管理制度改革17    第七节加快矿产资源管理制度改革19    第八节全面落实不动产统一登记制度20   第九节推进自然资源管理制度改革22    第十节加快行政审批制度改革24   第十一节强化国土资源科技创新驱动24第四章以协调构建国土资源开发利用新格局28    第十二节完善国土空间规划体系28       第十三节优化国土资源开发利用布局28    第十四节推动区域协调发展30   第十五节促进城乡协调发展33    第十六节推进陆海统筹发展34第五章以绿色开辟国土资源永续利用新途径35    第十七节树立节约集约循环利用的资源观35    第十八节严格保护耕地和基本农田35第十九节强化重要矿产资源勘查与保护37   第二十节提高土地资源节约集约利用水平39  第二十一节提升矿产资源节约与综合利用水平41   第二十二节保护海洋生态环境43   第二十三节推进国土综合整治44   第二十四节加强地质环境保护45第六章以开放拓展国土资源合作发展新空间46  第二十五节 推进“一带一路”沿线国矿业合作47第二十六节积极参与全球矿业治理48   第二十七节打造国土资源国际合作新平台49        二十八节加强海洋资源合作开发50第七章以共享实现国土资源惠民服务新成效51   第二十九节切实维护群众权益51   第三十节助力精准扶贫精准脱贫52   第三十一节加强地质灾害与海洋灾害防治53 第三十二节加强公益性地质调查服务54   第三十三节完善土地调查监测体系55 第三十四节加强测绘地理信息建设56   第三十五节增强国土资源综合监管与信息共享服务能力58第八章保障措施60   第三十六节全面加强党的建设60  第三十七节加强法治国土建设61   第三十八节切实加强土地督察62  第三十九节加强人才队伍建设63   第四十节加强规划实施管理64   根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,按照全面建成小康社会对国土资源管理工作的要求,编制《国土资源“十三五”规划纲要》。规划纲要确定了“十三五”时期国土资源工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施,是落实经济社会发展目标任务的重要部署,是指导未来五年国土资源改革发展的行动纲领,是履行国土资源管理职责的基本遵循。第一章现状与形势第一节“十二五”时期主要成效“十二五”时期,国土资源系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,改革创新、主动作为、善治善为,保障和支撑了经济社会持续较快发展。坚守耕地红线,保障国家粮食安全。提高国土资源保障能力,全力落实稳增长政策措施。推进资源节约集约利用,促进加快转变经济发展方式。深化国土资源管理改革,激发市场活力和释放改革红利。提升国土资源服务水平,倾情倾力改善民生。实施海洋强国战略,加快海洋生态文明建设。加强基础能力建设,提升国土资源管理效率和水平。切实加强党的领导,党风廉政建设和反***工作取得新成效。第二节形势和要求“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。国内外发展环境更加错综复杂,世界和平与发展的时代主题没有变,国内经济发展潜力大、韧性强、回旋余地大的基本特征没有变,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着我国经济发展进入新常态,增速换挡、结构调整、动力转换,战略机遇期内涵发生深刻变化,必须更多依靠内生动力实现发展、更多依靠扩大内需带动经济增长、加快要素驱动向创新驱动转变。“十三五”时期,在我国基本资源国情没有变、资源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境约束趋紧的总体态势没有变的条件下,国土资源工作必须深刻认识战略机遇期内涵变化,适应、把握和引领经济发展新常态,按照“宏观政策要稳、微观政策要活、产业政策要准、改革政策要实、社会政策要托底”的要求,围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,加快供给侧结构性改革,顺势而为、主动作为,以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念开创国土资源工作新局面。落实国家粮食安全战略要求加大耕地保护力度。落实国家资源安全战略要求提高能源资源