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江西省政府采购代理机构考核管理办法.doc

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江西省政府采购代理机构考核管理办法.doc

上传人:文库旗舰店 2019/10/4 文件大小:21 KB

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江西省政府采购代理机构考核管理办法.doc

文档介绍

文档介绍:江西省政府采购代理机构考核管理办法第一章总则第一条为加强对政府采购代理机构的考核管理工作,提高政府采购代理机构的工作质量和效率,根据《中华人民共和国政府采购法》等规章制度,结合我省实际制定本办法。第二条本办法所称政府采购代理机构是指经省级以上财政部门认定资格的,并在江西省行政区域内接受采购人委托,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构(以下简称代理机构)。第三条各级财政部门负责对进入本行政区域内从事政府采购活动的代理机构的考核管理工作,考核管理结果应在江西省财政厅指定的政府采购信息发布媒体上公布。第四条政府采购代理机构考核管理工作,应坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。第五条考核管理采取日常考核和年终考核相结合的办法。日常考核由各级财政部门组织进行,年度考核由江西省财政厅组织进行。第二章考核内容第六条代理机构执行政府采购法等规章制度情况。第七条采购方式和采购程序的执行情况。包括采购项目的完成情况,是否按规定的采购方式执行,采购程序是否符合规定。第八条政府采购代理机构制度建设及执行情况。包括是否建立与开展代理业务相适应的业务流程、岗位职责、监督机制、收费规则、档案管理等内部管理制度,制度的建立是否具有合法性和科学性及制度的执行情况。第九条政府采购代理机构队伍建设情况,包括专职人员数量、职称和专业技能情况、场地设施情况,以及是否遵守有关法律法规、规章制度,是否开展内部培训或参加财政部门组织的培训等。第十条代理机构的业务规模及效益情况。包括代理业务项目数量、成交金额和资金节约率等情况。第十一条日常基础工作和业务基础工作情况。日常基础工作是指政府采购文件档案管理制度是否规范有序,归档资料是否齐全、及时。业务基础工作是指招标公告和中标公告发布率,招标文件、招标结果和合同备案率,变更采购方式审批率和质疑答复满意率,有关收费和资金管理情况,有关报表数据是否及时报送等。第十二条采购代理机构的服务质量情况。包括是否及时向采购人提供服务,政府采购各当事人对采购代理机构服务态度和质量的满意度,是否公平公正对待参加采购活动的供应商等。第十三条被质疑、被投诉的情况。质疑接受情况和质疑答复是否及时、规范,投诉事项是否成立等。第十四条代理机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定廉洁自律规定;是否接受供应商宴请、旅游、娱乐等;是否有接受礼品、回扣、有价证券行为;是否在供应商处报销应该由个人负担的费用以及其他违反廉洁自律行为等。第三章日常考核与处理第十五条代理机构在代理每项政府采购项目前应与采购人签订采购协议,未与采购人签订采购协议发生两次的,整改学习一个月;发生三次及三次以上的,整改学习三个月。第十六条将非国家规定的强制性资质条件或者非强制性认证作为资格条件,以及将项目业绩或者案例作为资格条件出现两次的,整改学习六个月。第十七条未经财政部门批准擅自采购进口产品的,采购活动无效。发生一次的,整改学习六个月;发生两次及两次以上的,取消其进行相关业务的资格。构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十八条在招标过程中不得将企业和产品的排名、评比、称号作为招标采购的限制性条款和评审依据。在招标过程中将某一品牌特有的功能、配置、技术指标作为实质性条件的限期改正或作为废标处理。在招标过程中将资格条件作为评分因素发生两次的,整改学习三个月;发生三次及三次以上的,整改学习六