文档介绍：经济法普遍性和特殊性研究
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经济法最早产生于西方资本主义国家,我国的经济法概念受大陆法系国家如德国、日本影响较大,主要指国家从整体经济发展的角度,对具有社会公共性的经济活动进行干预、管理和调控的法律规范的总称。由于我国经济社会变革的不断深入,各种矛盾日益突显,传统的经济法理念暂时不能立足于社会发展的现实以有效地解决当前社会经济发展中出现的问题,这就需要追根溯源,从经济法产生的背景着手,剥析我国经济法需要研究的特殊领域。
一、我国经济法的一般性问题
萨缪尔森认为,“市场就是一种商品的买者和卖者相互影响以决定其价格和数量所利用的一种机制”,它可以促进资源的优化配置。“市场可以是我们驾驭下的一匹好马。但是马无论怎么好,其能量总有个极限,这个极限不会马上显露出来如果超过这个极限,市场机制的作用必然会蹒跚不前。”历史证明,市场的自发性、盲目性和滞后性所带来的不利影响是非常巨大的。具体来说,30 年代资本主义世界经济大萧条时期,新古典派经济学家们积极倡导“自由竞争”、“自动调节”、“自由放任”、政府只当“守夜人”这些原则,始终宣扬资本主义经济通过市场上的自由竞争总会自动调节以达到充分就业的均衡境地,从而不可能发生普遍性生产过剩或生产不足的经济危机和经济萧条。正是这种对市场缺陷的不理性的认识催生了此次危机的发生。70 年代西方发达国家经济的滞胀时期,凯恩斯认为,有效需求不足以引起失业,过度需求则引起通货膨胀。所以,失业和通货膨胀这两者不可能同时发生。这种错误的理论,为新自由主义反对凯恩斯主义铺平了道路。90 年代出现的金融混乱与 30 年代的经济大萧条有着惊人的相似之处,都是通过银行系统无中生有地制造货币,接着又破坏了一些支付手段;用短期借贷资金进行长期投资;臣额负债形势不断发展;通过信贷为股票和货币提供大规模投机;金融和货币体系极不稳定。这些历史事件不仅充分地证明了市场缺陷的客观性,也为后来经济的健康发展提供了经验教训。
我国是社会主义市场经济,既然是市场经济,也就必然地会出现诸如西方资本主义国家一样的市场缺陷,最典型的就是垄断。垄断的危害是巨大的,首先,垄断拉高整个社会成本。垄断性行业所从事的一般都是与决大多数人、行业息息相关的公共事业,例如电信、邮政、自来水、电力、煤气、铁路、航空等等。因为这些行业渗透到社会的方方面面,所以这些行业的服务价格的高低便关系到整个社会的成本。这些行业的整体效率直接关系到其他产业参与国际竞争的能力。有专家分析,计划经济时代电信、铁路等部门过去都属于国家行政部门,而这些部门进入市场的时候,本身却仍具有垄断地位,一旦在市场中开始追求利润,就会通过垄断定价把大量消费者利益转移到手中,使特权部门、特权公司拿到远远高于竞争市场价格的利润。结果提高了整个社会的竞争成本。这是一条规律,中国与外国都一样。其次,行业垄断导致有效投资不足。一方面,垄断企业能通过垄断获得超额利润,从而妨碍了效率的提高,妨碍了其扩大业务规模的积极性。另外,通过行业垄断阻止社会资金进入该行业,虽然总有资金为利润引诱通过各种方式
“违规”进入,但规模总是有限的。而很多高利润的行业都是市场禁入的垄断行业,这些行业中,垄断导致低效,造成了这部分利润反映不出真实的利润状