文档介绍：华中科技大学
博士学位论文
科技经费配置管理研究
姓名:秦浩源
申请学位级别:博士
专业:技术经济及管理
指导教师:张金隆
20091001
华中科技大学博士学位论文
摘要
科技经费配置是科技资源配置中的一个重要环节,科学、规范的配置对于提高
科技经费使用效益、促进科技财力资源优化具有重要意义。随着世界科技经济一体
化的加深,各国经济实力的竞争逐渐演变为科技实力的竞争,各国比以往任何时候
都更加注重科技经费的优化配置。我国在科技经费配置管理方面进行了大量的研究
和探索,但目前仍然存在着一些问题。主要表现为:科技经费投入不足,与发达国
家相比还有较大差距;科技经费地区分布不均衡,研发投入结构不合理;配置体系
不完善,宏观管理与市场行为的关系和分工还不够明确;缺少对科技经费配置系统
的定量化测度,科技经费配置的有效性和合理性判断缺少数据支撑等等。这些问题
在不同程度上制约了我国科技经费的配置效率与科技进步。本论文针对这些问题,
围绕科技经费配置管理进行了理论、方法和应用上的研究:
首先,运用科技统计数据对我国科技经费投入总量、配置结构等现状进行分析
说明;应用基尼系数法、关联分析法等方法,对我国科技经费投入的差异性、均衡
性和关联性等特征进行了评价分析;用主成分分析法和聚类方法,对我国科技经费
投入能力和科技活动产出能力进行综合研究,对科技经费配置效率进行了区域聚类
分析。
其次,分析了科技经费配置涉及的投入主体、执行主体、管理体系、管理机制
以及环境因素,构建了包括多类主体、管理机制在内的科技经费配置系统体系框架,
分析了科技经费配置系统的运行机制。
其三,结合我国国情,借鉴国内外相关研究成果和主要经验,从区域差异、活
动类型、执行主体角度分析了科技经费配置模式选择的影响因素,提出了科技经费
配置模式选择与优化的三维分析模式;应用分类方法将我国科技经费配置模式做了
归纳和分类,综合考虑各影响因素的特征,提出了政府重点支持型、政府选择扶持
型、企业为主投入型等分类配置模式。
其四,从组织机制、协调机制、监督机制三个方面深入研究了科技经费配置管
理机制。从资金来源、管理体系、配置模式、分类体系四个方面构建了科技经费配
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置组织体系;从宏观和微观两个层面设计了科技经费配置双层多级递阶协调系统;
从部门监管及制度保证等方面综合完善了科技经费配置监督体系。
最后,在深入分析研究我国科技经费配置现状、配置系统、配置模式和管理机
制的基础上,提出了提高我国科技经费投入能力、优化科技经费布局结构、完善科
技经费管理体制等相关政策建议。
关键词:科技经费配置区域聚类三维分析模式科技管理体制
II
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Abstract
Science and technology funds allocation is an important part in the allocation of
science and technology resources. Configuration scientifically and standardly has great
significance in improving the efficiency in the use of science and technology funds and
promoting the optimization of science and technology finance. With the deepening of
Science, technology and economic integration, petition of economic strength
among countries has gradually evolved into petition of science and technology
strength. Countries pay more attention to optimizing the science and technology funding
allocation than ever before. Our country has done much research on science and
technology funding allocation management, but there are still some problems currently.
Mainly presented as