文档介绍：重庆市垫江县“十三五”区域卫生规划(2016~2020年)“十三五”时期是我县深化医药卫生体制改革的重要阶段,也是推动医疗卫生事业健康发展、完善医疗卫生服务体系的攻坚时期。为进一步改善和提高我县卫生计生综合服务能力和资源利用效益,根据《重庆市垫江县城乡总体规划(2003—2020)》《重庆医疗卫生服务体系规划(2015—2020)》,结合垫江县实际情况,特制订本规划。一、垫江县“十三五”规划编制背景(一),位于重庆东北部,是渝川东部的陆上交通枢纽,为渝东北地区重要的商贸流通、物资集散地。垫江县东邻丰都县、忠县,南连涪陵区、长寿区,西靠四川大竹县、邻水县,北与梁平区接壤,幅员面积1518平方公里。垫江县是重庆市统筹城乡综合配套改革示范县、市级山水园林城市、市级卫生城市、市级森林城市。截至2015年末,;,五年翻了一番多。,。城乡居民人均可支配收入分别从15195元、5542元增加到26644元、11480元。,其中综合医院6家、中医医院1家、专科医院1家、乡镇卫生院25家、村卫生室269个,专业公共卫生机构3个。2015年,全县医疗卫生机构共有编制床位3144张,卫生人员4886人,执业(助理)医师1220人,注册护士1210人,、执业(助理)、。2015年,垫江县拥有乙类设备配置数6台(CT配置数2台、MRI配置数2台、DSA配置数2台)。“十二五”期末,我县居民健康水平明显提高,全年无一例孕产妇死亡,‰,‰,健康指标低于全市平均水平。“十二五”期间,成功创建国家三级甲等中医医院和国家三级甲等综合医院,成为西部唯一拥有两所三级甲等医院的县。,,就医环境明显改善。医药卫生体制改革稳步推进,药品零差率销售全面实施,率先实施卫生监督体系改革,执法体制进一步完善,积极探索全国中医药综合改革试验,中医药医疗、种植、医药、旅游、健康综合发展制度体系初步形成。2011—2015年,,%;,%。2015年,全县医院、%、%。(二)、水平有待进一步提高,基层人才流失全县2015年执业(助理),;,。医疗资源布局不尽合理。社区卫生服务机构建设需加强,只有桂溪、桂阳两个街道社区卫生服务中心;基层医疗资源相对不足,乡镇卫生院及公共卫生单位编制不足,乡镇卫生院人员待遇低,人才流失较为严重。专科医院需要进一步发展,临床学科专业化、特色化程度不高,护理院、康复医疗机构等群众需求的新兴学科在我县还是空白,中医参与健康服务业有待进一步加强;多元化办医格局尚未形成,民营机构在垫江县数量较多,但多为诊所类的小型民营医疗机构。基层医疗技术人员结构不合理,素质有待提高,初级职称占大多数,卫生人才招引困难。一是公招困难,没有建立边远地区工作人员的激励机制,边远乡镇卫生院公招岗位无人报考,导致卫生人才匮乏。二是高学历、高职称人才引进难,导致拔尖人才和学科带头人数量不足。三是留住人才困难。基层卫生机构待遇低,导致公招、引进的人才不能长期留下。,医保总额不足一是基层医疗卫生机构债务负担重,运行压力大。我县基层医疗卫生机构各建设项目中央投入小,本级财政配套未落实,部分建设资金依赖举债筹措,基层医疗卫生机构基本运转困难,难以偿债。同时,基层医疗卫生机构由于编制不足,聘用编外临时人员费用需要单位自行负担。二是县级公立医院建设负债过大。两家县级公立医院创建三甲进行基本建设和设备购置,举债过大。县级公立医院改革在即,债务势必影响其运行和发展。县级公立医院改革任重道远。县级公立医院综合改革刚开始起步,以药补医机制尚未有效破除,科学的补偿机制尚未完全建立。三是医保总额不足制约了业务发展。2015年继续实行医保总额控制后,医疗机构业务发展受到严重制约。在增加了基层医疗机构运行负担的同时,导致了新的“住院难”问题。,正在探索基于高血压、糖尿病的分级诊疗体系,各级各类医疗