文档介绍：:..电了文件安全管理论文1实体安全为主信息安全为辅的后端保护思想阶段实体安全为主信息安全为辅的后端保护思想主要是指在电子文件产生初期,照搬传统档案保护理论和实践的模式丿应对电了文件安全的思想,其出发点是I韦I绕实体安全需要指导和实施电子文件安全管理。-90年代是我国电子文件应用的初期,主要应用于办公自动化和计算机辅助档案管理业务屮,电子文件发挥的作用主要是纸质文件的副本,所以电子文件安全还不是文档工作的重点,即使开始关注电了文件安全,也是在文档分离体制的框架内进行,因而对电子文件安全管理照搬传统档案保护的安全管理思想也是顺理成章的。,在此思想的指导下,我国实行了一种权宜之计的“双套制”管理模式,即采取一式两样的方式,纸质版文件一套,电子版文件脱机备份-•套。试图通过这种“双保险”的方式既保障文件内容的安全,乂保留电子文件的特性。与此配套国家相继出台了《CAD电了文件光盘存储归档与档案管理要求第一部分:电子文件归档与档案管理》(GB门'13967・1992)、中华人民共和国档案行业标准《磁性载体档案管理与保护规范》(DAC15—1995)、《电子文件归档与管理规范》(GBAT18894-2002)(下文简称《规范》)等标准,从这些标准内容可以清晰的反映出电子文件的安全管理是被放在传统保护框架内进行的。如《规范》屮的“7」归档要求文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符介归档条件的电了文件向档案部门移交,并按档案管理要求的格式将其存储到符合保管期限要求的脱机载体上“,”等,这些规定集中体现了対电子文件的管理是按照《规范》中所指的DA/T22,即《归档文件整理规则》(DATT22—2000)来实施。虽然在《规范》屮的第3条对电了文件的术语和定义做了规定和说明,关注到电了文件与纸质文件的不同特性,但管理方法上并没有实质性的调整。,给电子文件全面的安全管理埋卜-很多隐患,主要表现在:在管理理念上,夸大了电子文件的不安全性对电子档案代替纸质档案持怀疑甚至是否定态度,阻碍了对电子文件安全性问题的积极探索;在管理实践上,“'双套制’的存在为电了文件(档案)取得信任设了一道难过的坎。’,也给档案管理带来不少新的问题和挑战。诸如电子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、电子文件方便利用优势的丧失等等。2008年的一个调查显示“在机构大量生成和使用电子文件的前捉下,%机构认为电子文件不可以代替文件独立行使文件的职能”,这种情况至今没有太大改观。山于实体安全为主倍息安全为辅的后端保护思想,不是从电子文件木身特性出发量身定制,因而它也不可能从根木上解决电了文件安全管理问题。所以,突破传统观念藩篱,建立符合电子文件安全管理的指导思想成为继续探索的方向。2前端控制与全程保护的风险管理思想阶段任何新事物本质的发现,都需要一个从感性到理性,从现彖到本质的认识过程。电