文档介绍：:..对XX镇财政管理体制试行办法为进一步加快XXX文化旅游名镇建设,规范文化名镇财政收支行为,确保财政基本支出需求,促进农村经济和社会各项事业健康协调发展,特制定本办法。—、指导思想按照省政府《关于加快重点示范镇建设的通知》(陕政发〔2011〕33号)、《关于加快推进城镇化的决定》(陕政发〔2012〕58号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快建设全省重点示范镇和文化旅游名镇(街区)有关事项的通知》(陕办〔2013〕43号)精神,以及建立公共财政体制和加快省级重点示范镇、文化旅游名镇建设、推进乡镇、行政村综合改革提出的具体要求,科学、合理划分镇财政事权,充分调动文化旅游名镇的积极性,千方百计发展经济,不断增加农民收入和财政收入,努力提高财政管理水平,促进全县经济和社会事业发展。二、县对XXX镇财政管理体制管理原则(一) 坚持统一领导、分级管理的原则。对XXX镇财政收支实行“核定收支、定额补助、超收全留、自求平衡”的预算管理体制。(二) 坚持财权与事权相统一的原则。在明确XXX镇事权的基础上,合理划分XXX镇财政收支范围,妥善处理财政分配关系,调动XXX镇发展经济、增收节支的积极性。(三) 坚持激励与约束相结合的原则。将XXX镇的预算收入在县级金库单独核算,实行项目支出安排与地方收入超收挂钩的办法,XXX镇项目支出的安排只能控制在当年收入超收数之内,多超多得。(四) 统筹兼顾、适当倾斜的原则。对XXX镇财政从体制上给予照顾,增强自我积累、自我发展的能力。三、财政收支范围的划分(一)收入范围:按国家现行税制和分税制财政管理体制规定,XXX镇辖区内的国稅、地稅的地方稅收,全部列入XXX镇收入范围。具体包括:XXX镇范围内工商税收除中、省、市的地方部分、契稅、耕地占用稅、国有资产经营收益、行政事业收费收入、罚没收入、国有土地使用权出让收入、其他收入及镇基金预算收入等。(二)支出范围:按事权划分财政支出范围,XXX镇财政主要承担本级机关运转的行政管理及经济、事业发展等支出。具体包括:一般公共服务、文化体育与传媒、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务支出等;农村税费改革后增加的专项支出,包括村级运转经费、村组干部报酬、优抚支出、乡村道路建设;其它支出。四、XXX镇财政体制的核定根据XXX镇社会、经济发展及财政供养人员状况,实行县对XXX镇"核定收支、定额补助、超收全留、自求平衡"的预算管理制度。(—)XXX镇收入核定。XXX镇地方预算收入由XXX镇根据地方经济发展情况编制,年初收入预算只作为年度考核和计算超收的依据。(二) XXX镇财力的确定。XXX镇安排基本支出所需财力,由县财政通盘考虑予以安排,超收收入全部留归XXX镇。专项转移支付资金根据中央、省、市安排情况据实补助给XXX镇。县财政在财力增长的情况下,将充分考虑XXX镇优先发展,从财力上予以照顾支持。(三) XXX镇支出核定。XXX镇支出包括四部分:1、基本支出;2、县级统一安排的项目支出;3、用XXX镇超收收入安排的项目支出;4、中央、省、市专项资金。基本支出按照全县统一标准安排。县级安排的项目支出视财力情况确定。对XXX镇的收支缺口,由县财政进行定额补助。对XXX镇当年财政收入完成较年初预算超收部分,可