文档介绍：前言为了使煤矿生产实现本质安全,扭转煤矿事故频发的状况,实现煤矿健康、持续、稳定发展,结合我处实际情况,建立以风险预控为核心,内容涵盖煤矿管理全过程的本质安全管理体系。本质安全管理以风险预控为核心,以PDCA管理为模式,体现了全员参与、持续改进的特点,要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,切断事故发生的因果链,达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。体系主要由“保障管理、风险预控管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和工程项目管理”五大部分构成。同时依据《煤矿本质安全管理实施指南》要求,编制了“麦垛山煤矿本质安全管理体系文件”,包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《本质安全文化建设实施手册》。《管理手册》:明确了管理方针、目标,描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系,展示了本质安全管理体系总体框架,明确了处内各层次不同科室、区队的职责和权限,是本质安全管理体系的纲领性文件,适合矿井高、中层管理人员使用。《程序文件》:共分为五大部分(风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理),包含44个管理程序,各项管理程序以PDCA的方法和思路建立,规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤,符合实际运作的要求,保证了各个过程功能的实现。《程序文件》是《管理手册》的支持性文件,适合各级相关单位(部室)、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。《考核评分标准》:考核评分标准共五大部分,28个系统,170个元素,815个考核指标,是检验本质安全管理体系运行效果、判别煤矿是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。《风险管理手册》:包含风险概述、工作任务风险管理、煤矿系统评估、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识,对危险源进行分级分类、监测预警,确定危险源可能产生的风险及其后果。《风险管理标准与管理措施》:共包括24个科队,326个管理对象。是在危险源辨识的基础上,通过提炼管理对象,明确相应的责任人、监管部门和监管人员,并制定相应的管理标准和管理措施对危险源进行控制,实现对人、机、环、管危险源的风险预控,预防事故的发生。《人员不安全行为管理手册》:第一部分是员工不安全行为管理,通过对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为(包括掘进、运输、机电检修、机电运输综合、一通三防、地面土建、地面交通