文档介绍：启东市土地利用总体规划(年)文本启东市人民政府二〇一〇年十二月目录 第一章总则 第二章规划背景 第一节土地利用现状 第二节土地利用面临的形势 第三章规划目标 第一节经济社会发展目标 第二节土地利用调控指标 第四章土地利用结构调整和空间布局 第一节土地利用结构调整 第二节土地利用空间布局 第五章耕地和基本农田保护 第一节耕地保护与占补平衡 第二节加强基本农田保护和建设 第六章建设用地调控与用地安排 第一节建设用地规模控制 第二节城镇村用地空间布局调控 第三节建设用地空间管制分区 第四节重点建设项目用地安排 第七章土地生态建设与环境保护 第一节生态用地规模与布局 第二节构建环境友好型土地利用模式 第三节加强土地利用生态环境建设与治理 第八章土地用途分区管制 第一节土地用途分区 第二节土地用途分区管制规则 第九章中心城区与乡镇土地利用调控 第一节中心城区土地利用控制 第二节乡镇土地利用控制 第十章土地整治安排 第十一章规划实施保障措施 第十二章附则 第一章总则规划目的为了深入贯彻落实科学发展观,切实落实最严格的耕地保护和节约用地制度,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,实现土地可持续利用,为全市经济社会长期又好又快发展提供可靠保障。依据国家、江苏省、启东市有关法律法规及土地利用的方针、政策,编制本规划。规划任务、落实市级规划下达的主要任务,协调市与乡(镇级)规划;、制定土地利用的方针和目标,确定各类农用地、建设用地的调控指标;、统筹安排市域内土地利用结构、布局与主要用地规模;、划定土地用途区,落实建设用地空间管制,明确管制规则;、确定土地整治的规模、范围和重点区域;、分解下达乡(镇)土地利用调控指标;、制定规划实施保障措施。规划依据《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国城乡规划法》;《中华人民共和国环境保护法》;《中华人民共和国土地管理法实施条例》;《基本农田保护条例》;《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[]号)《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第号令)《县级土地利用总体规划编制规程》;《县级土地利用总体规划制图规范》;《县级土地利用总体规划数据库标准》;《江苏省政府办公厅关于印发江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法的通知》(苏政办发[]号);《江苏省土地管理条例》;《江苏省土地利用总体规划(年)》;《江苏省市县级土地利用总体规划大纲编制技术要点》(征求意见稿);《江苏省沿海地区发展规划》;《南通市土地利用总体规划(年)》;《启东市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;《启东市土地利用总体规划(年)》;《启东市土地利用总体规划(年)大纲》《启东市城市总体规划()》;规划期限规划基期:年规划期限:年规划近期:年规划远期:年。规划范围规划范围覆盖启东市行政管辖范围,区域面积为公顷。第二章规划背景第一节土地利用现状区域简况启东市位于东经°'"°'",北纬°'"°'",东、北皆临黄海,南依长江,西靠海门。启东属北亚热带湿润气候区,海洋性季风气候特征明显,四季分明,光照充足,气温温和,雨水充沛,无霜期长,春季天气多变,秋季天高气爽,年平均气温℃,年平均降水量,平均相对湿度;年平均日照时数小时,年平均无霜期天。境内地势平坦,沟河纵横,属沿海低平地区,是长江三角洲冲积平原的一部分。年实现地区生产总值亿元,按可比价格计算比上年增长,三次产业增加值比例为::;全年财政总收入亿元,比上年增长;全社会固定资产投资亿元,比上年增长;全市户籍人口万人,城市居民人均可支配收入了元,农民人均纯收入元。土地利用现状及结构到年底,启东市土地总面积为公顷。其中,农用地公顷,建设用地公顷,其他土地公顷,分别占土地总面积的、和。农用地中,耕地公顷,广泛分布于启东市各乡镇;林地公顷,主要分布于吕四港镇、北新镇、海复镇、王鲍镇、合作镇和南阳镇;园地公顷,主要分布于启东市中部的惠萍镇、王鲍镇、汇龙镇、东海镇;其他农用地公顷,全市各乡镇均有分布。建设用地中,城乡建设用地公顷,其中城镇工矿用地公顷,主要分布在汇龙镇和近海镇;农村居民点用地公顷,广泛分布于除各乡镇中心镇区以外的其他区域;交通水利设施用地公顷,主要分布于汇龙镇、吕四港镇、寅阳镇和北新镇。其他土地中,水域公顷,主要分布于沿江和沿海区域;自然保留地公顷,主要大面积分布于吕四港镇。土地利用特点、人均耕地数量较多,后备开发资源丰富年启东市耕地总面积公顷,人均耕地资源公顷,在南通市各县区中人均耕地量仅次于如东,但中低产田的比例较高。由于江海岸线长度超过公里,滩涂面积较大,可作为补充耕地的后备土地资源较丰富。年可开垦为耕地的荒草地、滩涂面积为公顷,占土地总面积的。、建设用地需求大,农地保护难度高近年来,随着启东市经济快速发展,城镇与交通基础设施建设进程加