文档介绍：贫困问题————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 吉林省农村老年人贫困问题调查贫困问题是一个世界性的难题,而老年人贫困问题则是贫困问题的重中之重、难中之难,受到全世界的普遍关注。在我国一些农村和边远地区老年人贫困问题还相当突出。近年来,党和国家制定和出台了相关的法律法规和政策措施,为及时有效地解决老年人贫困问题注入了新的生机。为进一步探索解决老年人贫困问题的有效途径,本文从维护和保障贫困老年人的合法权益、实现社会和谐和共同富裕的目标出发,对农村老年人贫困问题进行一些思考。   一、农村贫困老年人的现状及原因分析      (一)农村贫困老年人的现状   目前,全国城乡贫困老年人l010万,其中农村860万。就吉林而言,老年人贫困状况更为突出,全省有73个县属重点扶持县,600多万贫困人口,其中,贫困老年人有近100万,占老年人总数的20%,穷困面大,贫困率高。由于贫困老年人收入水平很低,基本生活和基本医疗缺乏保障,疾病、伤残和照料问题突出,自我脱贫能力差,大部分贫困老年人需要长期救助,总体看,农村贫困老年人生活尤为艰难。   1、温饱缺乏保障,生活水平很低。以吉林省为例,全省农村贫困老年人的年人均收人仅542元,比我国1999年规定的满足基本温饱的625元贫困线标准还要低80余元,贫困老年人口都处于收不抵支、入不敷出的困窘状态。   2、健康状况差。老年人处于疾病的高发期,贫困老年人的患病率更高。吉林等省份有30%的贫困老年人患有两种及以上的疾病。许多贫困老年人因无钱看病,得了病只能扛着,疾病得不到及时治疗。目前全国城乡贫困老年人中有20%的人急需解决医疗问题。   3、居住条件简陋。据不完全统计,全国约有7%的老年人急需解决住房问题。但受经济条件和劳动能力等方面限制,贫困老年人大都无力整修房屋,更无力新建住房,房屋普遍破旧。   4、照料问题突出。贫困老年人中因高龄或病残导致生活自理能力丧失的比例较高,近40%的贫困老年人因无子女或有女无儿,女儿出嫁以及子女进城务工等原因导致生活照料问题日益突出。   5、经济依赖性强。据调查,近半数的贫困老年人脱困无望,需要长期救助。这些老年人大多不享受退休待遇,自身又丧失了劳动能力或劳动能力低下,无法自养或自养能力很差,主要依靠子女供养、亲属接济或国家和集体经济组织的救济。   (二)贫困问题产生的原因   造成农村老年人贫困的原因是多方面的,总体上看,经济状况、接受教育的程度、身体状况、婚姻状况等是造成老年人贫困的重要因素,但最根本的因素是历史和现实的原因,自然和社会的因素。   从历史原因看,长期的计划经济体制客观上导致了老年人个人积累少,养老保障不足,而传统的“养儿防老”的观念,使老年人主观上没有为自己的晚年作相应的、必要的储备,以致晚年生活十分拮据。   从现实的角度分析,由于我国目前经济发展相对落后,社会反哺能力弱,导致老年人贫困面大、程度深。同时农村还没有建立完全有效的保障体系,加之家庭养老功能弱化,是老年人贫困原冈增多的诱因。   从自然因素来看,我国幅员辽阔,自然、地理条件差异较大,像云南、四川等老、少、边、穷的省份,每年灾害频繁,灾民无数,因灾致贫的人数有增无减,农村老年人的生活更容易受到冲击。