文档介绍：平阳镇土地利用总体规划(年)(年调整)平阳镇人民政府二〇一七年九月目录前言 第一章土地利用现状 第一节土地利用现状 第二节土地利用特点 第三节土地利用存在的问题 第二章规划目标 第一节土地利用规划目标 第二节土地利用调控指标 第三章土地利用结构和布局调整 第一节合理调整土地利用结构 第二节优化土地空间布局 第四章主要用地安排 第一节耕地和基本农田保护 第二节城镇和农村居民点用地控制 第三节基础设施建设用地保障 第四节土地生态建设和环境保护 第五节土地整治 第五章土地用途分区 第六章建设用地空间管制分区 第七章规划实施的保障措施 第一节切实加强舆论宣传 第二节加强规划行政管理 第三节加强规划经济管理 第四节强化规划的法制地位 第五节完善规划的支撑体系 前言为深入贯彻党的“十八大”精神,实现平阳镇全面建设小康社会的宏伟目标,按照县委、县政府的部署,坚持“打绿色牌,走特色路”的基本方针,切实保护耕地,促进土地节约集约利用,统筹安排各业各类用地,保障土地资源可持续利用。按照《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善方案>的通知》(国土资厅函[]号)、《关于印发<黑龙江省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(黑国土资函[]号)文件要求,在《甘南县土地利用总体规划(年)》(年调整)指导下,对《平阳镇土地利用总体规划(年)》进行调整完善,形成了调整完善成果(简称《规划》)。规划主要明确土地利用总体规划调控指标、土地利用的用途分区和空间管制,提出规划实施保障措施,对促进平阳镇实现跨越式发展,全面实现小康社会具有重要意义。《规划》范围包括平阳镇行政辖区内的全部土地,土地总面积公顷。由平阳镇人民政府组织编制《规划》,经齐齐哈尔市国土局同意后,报齐齐哈尔市人民政府批准,《规划》经批准后具有法定效力,必须严格执行,任何使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。《规划》以年为规划基期年,规划期为年,年为调整完善基准年,规划目标年为年。第一章土地利用现状第一节土地利用现状年全镇土地总面积为公顷,其中农用地公顷,建设用地公顷,其他土地公顷。、农用地年全镇农用地公顷,占全镇土地总面积的。其中,耕地公顷,占全镇土地总面积的;林地公顷,占全镇土地总面积的;其他农用地公顷,占全镇土地总面积的。、建设用地年全镇建设用地公顷,占全镇土地总面积的。其中,城乡建设用地公顷,占全镇土地总面积的;交通水利用地公顷,占全镇土地总面积的;其他建设用地公顷,占全镇土地总面积的。、其他土地年全镇其他土地公顷,占全镇土地总面积的,其中,水域公顷,占全镇土地总面积的;自然保留地公顷,占全镇土地总面积的。第二节土地利用特点、农用地比重大平阳镇全镇农用地总面积为公顷,占全镇土地总面积的。、农村居民点用地面积多,城乡用地置换潜力较大全镇农村居民点用地面积公顷,占全镇城乡建设用地面积,人均建设用地平方M,远远高于城镇人均用地水平。随着城镇化进程加快,大量农民进城务工经商,农村人口呈下降趋势,通过拆迁合并农村居民点,减少农村居民点用地面积可用于弥补新增城镇用地指标不足。第三节土地利用存在的问题、土地后备资源缺乏,开发潜力较小平阳镇内自然保留地面积为公顷,仅占全镇土地总面积的,开发潜力较小、农村居民点布局分散、用地粗放、规模偏大农村居民点用地存在大量闲置土地。近年来由于城镇化进程加快,大量农业人口向城镇转移,但农村居民点用地减少幅度较小,农村建设用地低效闲置状态依然存在,并且农村居民点基本上处于自然形成、自我发展的无序状态,导致了大多数农村居民点布局不合理,农民建房选址的随意性较大。、社会经济迅速发展,建设用地供给压力进一步加大规划期间,正值全镇社会经济快速发展时期,交通、水利等基础建设力度加大,都需占用土地。随着社会生活方式转变和结构调整,也将进一步加大建设用地供给压力。为促进农业生产,保障粮食总产量提高,以及实施生态建设,必须保持一定数量的农用地,从而造成农用地和建设用地矛盾加深,建设用地供给压力更加突出。第二章规划目标第一节土地利用规划目标按照《甘南县土地利用总体规划(年)》(年调整)和《甘南县“十三五”社会经济发展规划》确定的总体要求,规划期内严格落实县级规划下达的耕地保有量目标,努力做到耕地质量逐步提高;农业用地得到有效保护和综合整治,非农建设用地的供给在规划和计划范围内得到保证和有效利用,城乡居民点用地总规模逐步缩小;土地整理复垦全面展开,土地后备资源得以适度开发;土地利用结构和布局日趋合理,土地利用率和产出率明显提高,土地生态环境有较大改善,确保土地资源持续利用,并与经济社会协调发展。第二节土地利用调控指标一、耕地保有量及基本农田保护面积规划至年耕地保有量不低于公顷,基本农田保护面积稳定在公顷以上,并确保质量有提高、布局总体稳定。二、建设用地规