文档介绍：,munities,wherebytheadministrativebuild-,-P’’Sorganizationalbuild-munitiesinShanghai,;Plaunchingsuchabig-works?Whatisthelogiclyingbehindit?munitygovernance?P’Sorganizationalbuild—anizedregulation-,Pontheonehandtriestoachieveitsstructuralandfunctionalreengineeringwhichnamelyistorestructureitsgrassroots·worksandsocialfunctions,therebyrealizingitsinteractionwithsociety,,ittriestogetoutofthepredicamentthatgovernanceoversocietyhasdeteriorated,whichiscausedbythedecentralizationandinadequacyofgovernanceresourceswithinthestate,andtolifttheconstraintofsectorizationinTiao/,,,ittriestoachieveeffectivegovernancebyintegratinggovernanceresources(state,marketandsocial)resources,:P’Sorganizationalbuild—munitygovernanceChineseLibraryClassification:、问题的提出随着单位制社会的解体和城市社会的转型,社区日益成为关注的焦点。社区成为各种问题的“集装器”,社区在整个国家治理中的角色日益重要。与此同时,国家权力也将其重心“下沉”入社区,企图通过对社区的有效治理和建设来巩固政权的基础和应对现代化加速所带来的治理压力。国家权力“下沉”的一个明显标志就是政府的“条线”部门职能延伸入社区以及“条块结合,以块为主”的体制性调整。除了在行政体制上出现了变化外,党1在新的形势下也面临转型,党在社区越来越“活跃”。党不仅发挥综合协调的功能,还积极领导和参与社区建设。为了适应党的功能转换,党组织在社区进行了大规模的组织建设。这种组织建设不仅包括党组织自身的组织扩张,还包括各种非_i_E式的组织载体和社会网络的增生。党为什么要进行这么大规模的组织建设?党在社区中的组织建设与社区治理的关系是什么?这种组织建设和扩张背后的逻辑是什么???对于这些基本问题,理论与实践工作者有些研究,但远远不够清晰和深入。因此,本文拟通过对上海市社区党建,特别是党在社区内的组织扩张的考察,来尝试回答这些问题。本文只是对当前进行的社区党组织建设和组织扩张的一个初步考察,从回答的问题来看,也只是回答一个为什么的问题?即为什么在社区的行政体制调整和社区制的建设过程中,又会出现党组织的扩张和重建?本文的意义在于对这一现象做出的解释,从而为其它的相关研究或者为对其实际效果的考察做一个铺垫。