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财政与金融课件.pptx

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文档介绍:财政支出财会八班:许家鹏周鹤林陈强龙蔡振青2教材导读?第一节:财政支出概述?财政支出的分类?财政支出的规模?财政支出的结构?第二节:购买性支出?行政管理支出和国防支出?公共事业支出?财政投资支出WHO IS THAT ?第一节财政支出概述财政支出的分类:(1)用途(2)性质(3)方式(4)管理权限(5)类别4财政支出规模?1)财政支出规模的衡量指标财政支出规模是指在一个财政年度内所安排的财政支出数量。它可以用一个绝对量表示,也可以用相对量表示。(财政支出边际倾向就是财政支出增长额与国民生产总值增加额相比的系数)(财政支出弹性是财政支出增长率与国民生产总值增长率相比的系数)?2)影响财政支出规模的因素(1)人口(2)服务环境(3)国际因素?财政支出规模?3)财政支出规模的变化趋势瓦格纳法则:提出影响财政支出增长的政治因素与经济因素,指出财政支出呈现出一种不断上升的长期趋势。(德国社会政策财政论代表瓦格纳提出)梯度渐进增长理论:提出外在因素是影响政府财政支出增长的重要方面,这导致公共支出呈现出阶梯形上升的状态。(英国经济学家皮科克、怀斯曼提出)财政支出增长的发展模型:该理论分析了财政支出在经济发展的早期、中期、成熟期的一般增长趋势,并研究了政府财政支出在不同时期的结构性变化。?4)我国的财政支出规模我国财政支出规模没有得到相应的扩大。有体制变动因素,更有税收限制问题,是众多因素影响的结果。一般的说,财政支出占GNP的比重越高,说明财政参与国民生产总值分配的比例就越高、社会财力越集中、政府对国民经济运行的介入程度就越高。但这一比重并不是越高越好,也不是越低越好。它有一个合理的限度。我国改革之前财政支出的规模呈扩张趋势改革时期之所以下降,是因为政府在摆脱包的过多的局面,当市场经济体制完善到一定程度时,下降趋势应逆转,继而达到适度水平后相对稳定。理论上说,合理的财政支出规模应当充分的保证国家基本职能的实现、经济资源的合理配置,还要有效的推动社会进步。具体的说,就是要有合理的财政支出占国民生产总值的比重,还要有合理的财政支出边际倾向和财政支出弹性。财政支出结构支出结构总支出经济建设社会保障抚恤救济教育医疗卫生行政公务国家278686820126249829377784713%:(1)国家职能(2)政府工作重点(3)资源配置方式财政支出结构财政支出效益?1、成本-效益分析法(主要适合于效益可用货币计量的项目)步骤:?2、最低费用选择法?3、公共收费法计算各方案的效益与成本计算各方案的成本与效益的比率确定各方案的优劣次序方案的选择和决策第二节购买性支出财政购买性支出:是指政府遵循有偿原则,在市场上购买商品和劳务的支出。政府在付出时,获得了相应的商品和劳务的所有权。它是政府对经济资源的一种消耗,因此又称消耗性支出。