文档介绍：主要内容一、法治思维的理解二、提高法治思维和依法行政能力的要求三、处理好几个关系四、注意的几个问题指出凡属重大改革都要于法有据。在整过改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”,“确保在法治轨道上推进改革”。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。形成:办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。一、法治思维的理解思维决定行为,行为决定结果什么是法治思维?法治思维(法律思维),指以合法性为出发点,追求公平正义为目标,按照法律逻辑和法律价值观思考问题的思维模式。简言之,符合法治精神的思维模式就是法治思维。一、法治思维的理解(一)合法性思维合乎法律文本的规定立法目的、法律原则和法治精神心中有法---有法律理念、法律意识和法律知识。办合法事---做到实体公正。合法办事---确保程序公正。(二)权义(权责)性思维1、权利义务关系----法律关系权利、义务、责任三者相统一。法律关系与社会关系有何不同。举例:法治思维(二)权义(权责)性思维2、权利与权力的关系市场经济中,权力和权利有冲突。如:拆迁、土地征收问题等。(三)规则性思维规则或规矩,没有规矩不成方圆。1、懂规矩、守规矩先立规矩后办事---建章立制,有章可循凡事有预制规则,让人们生活在可预期的环境之中,而不是主要靠批示办事18大以来先后多次论“守规矩”。(三)规则性思维2、按制度办事制度-----成文的规矩用制度管事管人,对事不对人,常态、安全、高效。现实中不合理的现象往往折射制度层面的问题。反腐败要靠制度,要标本兼治,形成不敢腐、不能腐、不想腐机制。建立容错机制。(四)程序性思维1、程序大于实体正义不仅要实现,而且要以人们看得见的方式实现2、程序要正当。如:分蛋糕程序不等于“形式、过场”。如:表决的方式问题公权力的取得和行使需要程序二、提高依法行政能力的要求1、抓住“关键少数”依法治强调:全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。