文档介绍：烟草行业基础设施建设工程招投标管理办法xx市烟草行业基础设施建设工程招标投标管理办法(定稿)第一章基本规定第一条为了加强全市烟草行业的基础设施建设的招投标管理工作,规范招标投标行为,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》和相关规定特制定本办法。第二条凡我市烟草行业的基础设施建设(含装修工程)进行招标投标活动均适用本办法。第三条各区县烟草公司为本辖区内的基础建设项目的项目法人,对本辖区内的建设项目依法组织招标活动。第四条本办法所指监督单位为市烟草专卖局(公司)、市烟草专卖局(公司)委托的区县公司所在地的发展改革委。第五条实施了监理的项目区县,监理单位应在市公司的授权下参与区县公司的招投标活动并进行监督指导。第六条我市烟草行业的工程建设活动,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须实行招标:第七条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。单个项目投资小于50万的,可以进行打捆招标,但不宜超过100万元。第八条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第九条依法进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第十条招标投标活动及其当事人应当接受市公司和市公司委托的所在地区县政府发展与改革委依法实施的监督。市烟草专卖局(公司)依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。第二章招标第十一条 工程项目施工招标应当具备下列条件:    (一)已取得市局(公司)对工程项目的立项批复;    (二)有满足招标需要的施工图设计文件及技术资料,施工图设计文件已经市公司审查合格;    (三)烟叶基础设施建设项目烟农自愿申请且已和烟农签订了协议。(四)有关法律、法规、规章规定的其他条件。第十二条  本行业内的施工招标原则上应采用公开招标方式。因特殊情况确需邀请招标或直接发包的,必须按照有关规定报市公司批准后,发包人方可按邀请招标程序或承发包程序依法组织邀请招标或承发包活动。 第十三条  应当施工招标的工程项目有下列情形之一的,经市局(公司)批准后,可以不招标。(一)停建或者缓建后恢复建设,并且原承包人仍然具备承包能力的;(二)为配合发挥整体效能所追加的主体加层工程或者追加投资额不超过原工程投资总额10%的附属小型工程,并且原承包人具备承包能力的;(三)响应招标的潜在投标人或者投标人少于三个,经过再次招标仍然少于三个的;(四)属于法律、法规、规章规定的其他情形的。  第十四条 依法应当公开招标的工程项目,发包人拟突破本办法第七条规定进行发包的,必须将发包方式、招标方式报市公司批准并抄送监理单位。第十五条采用公开招标方式的,招标公告应当在“xx烟草网”()、“xx市建设工程信息网”(,也可以同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布,在不同媒介上发布的招标公告的内容应当一致,发布时限应不少于5个工作日。第十六条 采用公开招标方式的,招标人应当“xx烟草网”(接受报名;条件不成熟的,可在区县公司的办公所在地或区县有形建筑市场内公开接受报名。  第十七条 招标公告应当载明下列内容:(一)招标人的名称和地址;(二)招标工程项目概况,包括工程项目的性质、规模、工程地址、计划开竣工时间、资金来源及落实情况等;(三)标段划分情况;(四)投标人应当具备的专业类别和资质等级条件;(五)资格审查方式及采用资格预审方式时获取资格预审文件或者采用资格后审方式时获取招标文件的时间、地点和办法;(六)其他应当明确的内容。第十八条 采用邀请招标方式的,招标人应当向三个及以上特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。    投标邀请书应当载明本办法第十三条规定的事项。 第十九条   所有工程项目施工招标均应委托招标代理机构组织招标。    任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。依第二十条 工程招标代理机构从事代理活动,应当遵守法律、法规、规章关于招标人的规定和工程招标代理合同的约定。第二十一条 施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。第二十二条招标人可以根据招标工程的特点和需要,采用资格预审或者资格后审方式对潜在投标人或投标人进行资格审查。招标人应当按照资格预审文件或者招标文件中载明的资格条件和资格审查的方式和标准,对潜在投标人或者投标人进行审查。施工任务技术复杂或者有特殊专业性要求的,可以采用资格预审的方式,其他具有通用性能和技术标准的,应当采用资格后审的方式。第二十三条