文档介绍：如东县土地利用总体规划(年)文本如东县人民政府二〇一〇年十二月目录第一章前言第二章规划背景第一节土地利用现状第二节土地利用面临的形势第三章规划目标第一节经济社会发展目标第二节土地利用调控指标第四章土地利用结构调整和空间布局第一节土地利用结构调整第二节土地利用空间布局第五章耕地和基本农田保护第一节耕地保护与占补平衡第二节加强基本农田保护和建设第六章建设用地调控和用地安排第一节建设用地规模控制第二节城镇村用地空间布局调控第三节建设用地空间管制分区第四节重点建设项目用地安排第七章土地生态建设与环境保护第一节生态用地规模与布局第二节构建环境友好型土地利用模式第八章土地用途分区管制第一节土地用途分区第二节土地用途分区管制第九章中心城区与乡镇土地利用调控第一节中心城区土地利用控制第二节乡镇土地利用控制第十章土地整治安排第一节土地整理与复垦第二节城乡建设用地增减挂钩第十一章规划实施保障措施第十二章附则第一章前言区域概况如东县位于北纬°′°′,东经°′°′,地处江苏省东南部、南通市北部,长江三角洲北翼,是南黄海边上的一颗明珠。东面和北面濒临南黄海,西部与如皋市接壤,西北与海安县毗连,南部与通州区为邻。年,全县辖个镇,总面积公顷,人口万;全县实现地区生产总值亿元,同比增长;人均地区生产总值元,同比增长;三次产业的结构比例为::,经济结构日趋合理。规划目的为了深入贯彻落实科学发展观,切实落实最严格的耕地保护和节约用地制度,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,实现土地可持续利用,为全县经济社会长期又好又快发展提供可靠保障。依据国家、江苏省和南通市有关法律法规及土地利用的方针、政策,编制本规划。规划任务、落实市级规划下达的主要任务,协调市与镇级规划;、制定土地利用的方针和目标,确定各类农用地、建设用地的调控指标;、统筹安排区内土地利用结构、布局与主要用地规模;、划定土地用途区,落实建设用地空间管制,明确管制规则;、确定土地整治的规模、范围和重点区域;、分解下达镇土地利用调控指标;、制定规划实施保障措施。规划依据《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国城乡规划法》;《中华人民共和国土地管理法实施条例》;《基本农田保护条例》;《江苏省土地管理条例》;《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》;《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》;《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》(国办发[])号;《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[]号);《江苏沿海地区发展规划》;《县级土地利用总体规划编制规程》;《县级土地利用总体规划制图规范》;《县级土地利用总体规划数据库标准》;《江苏省土地利用总体规划(年)》;《南通市土地利用总体规划(年)》;《如东县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;《如东县土地利用总体规划(年)大纲》。规划期限规划基期:年规划期限:年规划近期:年规划远期:年。规划范围规划范围覆盖如东县行政管辖范围,区域面积为平方公里。第二章规划背景第一节土地利用现状土地利用现状及结构到年底,如东县土地总面积为公顷。其中,农用地公顷、建设用地公顷、其他土地公顷,分别占土地总面积的、和。农用地中,耕地公顷,分布比较均匀;林地公顷,主要分布在洋口镇、苴镇、长沙镇、大豫镇;园地公顷,主要分布在掘港镇、马塘镇、河口镇、大豫镇;其他农用地公顷。建设用地中,城镇工矿用地公顷,主要分布在省道和沿海区域;农村居民点公顷,主要沿河沿路分布;交通水利设施用地公顷,其他建设用地公顷。其他土地中,水域公顷,自然保留地公顷,主要分布在沿海区域。土地利用特点、耕地总量多,后备资源丰富如东耕地资源总量多,年,全县共有耕地公顷,占土地总面积的,人均耕地公顷,无论是总量还是人均量在南通市各市县中均位居第一;但人均耕地资源空间分布不均衡,长沙镇、大豫镇、苴镇人均耕地拥有量比较高,掘港镇、栟茶镇和兵房镇人均耕地量较少。如东县的耕地后备资源较为丰富,年滩涂面积公顷,占土地总面积的。、城镇工矿产出效益不高,潜力提升空间大年如东县城镇工矿用地总量为公顷,占南通市总面积的。单位城镇工矿用地的二三产业产值万元公顷,是南通市平均水平万元公顷的。城镇工矿用地利用效益提升的潜力较大,作为主要开发板块的大豫镇、长沙镇和洋口镇的地均效益低于全县的平均水平,在规划期间具有很大的提升潜力。、农村居民点用地面积大,城乡挂钩潜力高年,如东县农村居民点用地公顷,人均用地面积平方米,是《镇规划标准》()最高标准平方米人的倍。随着城镇化水平的提高,农村人口将会进一步减少。按照落实科学发展观的要求,通过城乡建设用地增减挂钩的政策,统筹城乡用地结构潜力较大。第二节土地利用面临的形势土地利用面临的外部环境随着长三角城镇群的扩展、江海联动打造上海顶级国际组合港和江苏省“