文档介绍：南京航空航天大学
硕士学位论文
基于绩效的配电价格管制研究
姓名:王宁宁
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:谭清美
20080301
南京航空航天大学硕士学位论文
摘要
上世纪八十年代以来,世界上许多国家对电力产业开始了市场化改革——
将不具有自然垄断性质的发、售环节和具有自然垄断性质的输、配环节分开,
在发电和售电环节引入竞争;对具有自然垄断性质的输电、配电环节引入激励
性管制,进行管制改革。
配电的自然垄断特征决定了必须对其实行管制,管制的核心是价格管制。
过去,对配电价格的管制采取基于成本的管制,如服务成本管制或投资回报率
管制(COS/ROR)。随着电力产业改革的深入,越来越多的国家采用激励性管制,
如价格上限或者收入上限等,以严格控制配电企业服务的价格,配电企业可以
通过在管制周期内降低成本和提高效率来获得高的收益。
当前,中国的电力产业改革实施了厂网分开,形成了几大发电集团和南北
两大电网集团。但输电、配电和售电等环节依然是捆绑在一起垄断经营。要建
立起真正的电力市场,促进发电市场和未来售电市场的竞争,中国电力产业改
革的必然趋势是:采取厂网的产权分离、发电竞价上网,而后输配电网分开,
最后在售电环节引入竞争,并对输电、配电进行管制改革。因此,中国电力改
革迫切需要考虑的任务之一,就是针对输电、配电环节,建立适应未来中国电
力市场的新的管制机制。
为此,应当探讨激励性管制在配电环节的应用。首先,从自然垄断的基本
理论入手,对自然垄断的含义、基本特征进行了简要论述,并简要介绍配电价格
管制的目标和原则。其次,对国外电力产业中普遍采用的管制方法进行介绍和
分析。借鉴国外电力管制方法,同时结合我国配电市场的实际状况设计适合我
国未来配电市场的价格管制模型。为准确制定配电价格,详尽介绍适合我国配
电价格管制模型中效率因子的确定方法,并给出了实证和算例。最后简要介绍
该文的结论和不足之处。
关键词:自然垄断,基于绩效的管制,投资回报率管制,价格上限,收益上限,
标尺竞争,数据包络分析
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基于绩效的配电价格管制研究
ABSTRACT
Since the early 1980’s ,many countries have implemented electricity sector
reforms. Many of these reforms have unbundled generation, transmission,
distribution, and retail activities. They have petition in generation
and retail and adopted incentive regulation to promote efficiency improvement in the
natural monopoly activities —transmission and distribution.
The natural monopoly of distribution is the cause of regulation and the core of
regulation is in the side of price. The regulation of distribution in the past is based on
the cost regulation, namely cost-of-service or rate-of-return (COS/ROR) regulation.
With the development of electrictity sector reforms, more countries adopt incentive
regulation, namely price or revenue caps, to control the price of the service of
distribution. Utility could earn higher profits by cost reductions and efficient
management.
In China, the restructure of power industry had unbundled the generation and
the transmission, distribution and detail