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讲课提纲
《环湾保护拥湾发展,促进区域经济协调发展》
第一部分战略的提出过程,重大战略,基本描述
(一)“环湾保护、拥湾发展”战略的提出过程
2007年04月07日阎启俊在中国共产党青岛市第十次代表大会上的报告提出:“把青岛建设成为富强文明和谐的现代化国际城市”,“坚持依托老城区、建设新城区以及组团发展、形成各具特色城市群的思路。坚持科学布局、组团发展,加快东西部新城区和环胶州湾产业集聚区建设,有序推进滨海城市组团建设,扶持发展卫星城镇,形成各具内涵特色的城市组团,打造现代化国际城市框架。”
2007年8月24日阎启俊在市委理论学习中心组读书会上提出:“要进一步优化“一主三辅多组团”的城市空间布局结构,把老城区精心打造成为高品质的核心主城区,繁荣壮大崂山、黄岛、胶州湾北岸三个辅城区,加快建设重点卫星城镇,形成多个各具内涵特色的城市组团,不断完善现代化国际城市布局。”
2007年11月16日阎启俊在市委十届二次全体会议上的讲话提出:“加快推进城市布局调整,做好胶州湾北岸高新区启动工作。规划建设高新区是青岛在新世纪实现又好又快发展的又一重大战略举措,对青岛实施“拥湾发展”战略、构筑“一主三辅多组团”的城市框架至关重要。”
2007年12月28日中共青岛市委十届三次全体会议阎启俊讲话提出:“最近市委提出了优化调整城市布局、构建“一主三辅多组团”城市框架的重大战略,实施好这一战略构想,将会进一步拓展城市发展空间,缩小南北差距,统筹城乡发展,对于青岛的长远发展具有非常重要的意义。明年要按照这一思路切实抓好落实,加快大青岛建设,力争早见成效。
2008年1月5日夏耕市长在第14届人大会上,政府工作报告中提出:实施“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市空间战略,构筑“一主三辅多组团”的现代化城市框架,打造环胶州湾地区核心圈层,在全省“一体两翼”和海洋经济战略格局中发挥更大作用。
2008年8月12日青岛市委正式下发青发[2008]11号文件中共青岛市委、青岛市人民政府《关于加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略的若干意见》,标志着“环湾保护、拥湾发展”战略正式成为市委重大战略决策。
(二)“环湾保护、拥湾发展”战略的基本内涵
“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市空间战略,在发展梯次上,主要立足环胶州湾地区发展,辐射带动外围地区,构建以环胶州湾地区为核心圈层,以即墨、胶州、胶南为内圈层,以莱西、平度为外圈层的拥湾发展格局。并以中心城区为核心,沿三条区域城镇发展轴(往济南、烟台、日照三个方向)向外辐射拉动,实现区域协调发展,形成由中心城区向外轴线辐射、点轴分布的网络状城镇空间布局结构。
“一主三辅多组团”的现代化城市框架。这是指依托青岛主城区,以黄岛、崂山、红岛为三大城市副中心,全面推进胶南、胶州、即墨、平度、莱西城区以及滨海琅琊组团、鳌山组团、田横组团等城镇建设的城市发展战略布局。
未来十年在核心圈层成为现代化新城区—高端产业发展核心区、亲水生活休闲区、生态和人文景观区。
第二部分青岛城市发展的重大“动力引擎”
1984年—1991年,青岛经济最大的举措是确立沿海开放城市、副省级城市,直接动力引擎是设立经济技术开发区。
1992年—1995年,青岛经济腾飞的最大引擎来青岛市区东部大开发战略,带动了青岛市区