文档介绍：赴陕西省蓝田县教育考察报告2009年3月21日至27日,喀左县教育局教育考察组一行16人,在副局长张守学的带领下,赴西安蓝田县学****考察关于素质教育梯次发展管理评价专题。考察中首先听取了蓝田县教育局基教科长的经验介绍,然后深入蓝田县初级中学、三里镇中心小学现场参观学****考察。整个学****考察中,震撼与折服、惊异与感叹一直伴随着我们,大家被蓝田高清晰度的教育理念和大跨越式的教育发展水平所震撼,被学者型基教科长和二位专家型校长独特的办学思想和创新型管理举措所折服;大家惊异于蓝田县教育的精细化管理达到了相当高的水平,感叹于蓝田县以人为本、梯次发展的教育理念已经真正转化为具体的教育行为。蓝田县隶属陕西省西安市,是全国19个副省级城市中唯一的贫困县,,年财政收入却只有5000万元。过去,蓝田教育一直处于西安市13个区县倒数第一。在短短几年内,蓝田的教育业绩便达到新高,在西安市的位次不断攀升,并受到国家教育部的高度重视。贫瘠的西部,获得如此佳绩,蕴藏着什么奥秘?是什么使教育摆脱了经济贫困而快速发展?是什么原因造就了蓝田今天的教育成就?伴随学****考察,答案逐渐明晰——实施“素质教育梯次发展管理评价”的结果。一、关于素质教育梯次发展管理评价的起因蓝田经验的起步,始于上世纪80年代白村中学,田征校长是素质教育梯次发展管理评价的发起人。他看到以时的管理都是人为的,主观性比较大,行政命令式的。面对此现状,他把企业的管理经验应用到教学当中。当时主要借鉴的管理理念——戴明环理论(PDCA),是美国质量管理专家戴明博士首先提出的,它是全面质量管理所应遵循的科学程序。日本曾经因为使用该工具一举成为世界经济强国。戴明环常用于质量管理,其应用范围远远不止于此,对于任何追求管理精细化的公司来说,戴明环所体现的管理思路与管理方法可应用于各个领域。,又称其为“PDCA循环”。PDCA循环是一项工作从头至尾有效进行的保证,是一种合乎逻辑的工作流程,在质量管理方面具有相当大的适用性。P、D、C、A四个英文字母代表戴明环运行的四个阶段,见表1。表1戴明环的基本含义  阶 段内  容P(Plan)计划这是工作开始前的首要任务,有很多问题需要在这个阶段解决。首先运用排列图法、直方图法、控制图法等方法分析现状,找出质量存在的问题;然后分析质量问题产生的原因;最后是根据前面发现的各种问题来制定相应的实施计划,可运用目标管理法、系统图法、过程决策程序图法等方法D(DO)执行执行即具体运作,实现计划中的目标,其中用到的主要方法有:系统图法、矩阵图法、过程决策程序图法等C(Check)检查检查就是要总结执行计划的结果,分清哪些是正确的,哪些是错误的,明确其效果,找出存在的问题,可以用控制图法、系统图法、排列图法、过程决策程序图法、抽样检验等一系列的质量管理方法来实现检查A(Action)行动,处理对总结后的结果进行进一步处理,并将切实可行的东西加以创新和应用,也可以制定成一系列作业标准,便于以后工作时遵循。同时要总结失败的教训,:(1)周而复始地运行。PDCA循环的四个阶段不是运行一次就告终,而是周而复始地进行。一个循环结束了,解决了一部分问题,可能还有尚未解决的问题,或者又出现了新的问题,PDCA循环又会回到P阶段重新开始新的循环,如此不断地进行运转,如图1所示。(2)大环套小环运行。如果把整个企业的工作作为一个大的PDCA循环,那么各部门、小组都有自己的小循环。大环带动小环,并以小环为基础,一级带动一级;大环指导和推动着小环,小环又促进大环,两者有机地构成一个运转的体系。如图2所示。(3)阶梯形上升运行。PDCA循环如同爬楼梯,螺旋式上升,不断循环、不断上升。如图3所示。全面质量管理活动的全部过程,就是质量计划的制订和组织实现的过程,这个过程就是按照PDCA循环,不停顿地周而复始地运转的。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(行动)的第一个字母,PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理,并且循环不止地进行下去的科学程序。蓝田的“素质教育梯次发展管理评价”的理论基础就是戴明环理论,重点是对教育教学各个环节进行量化评价。是时任教育局长田征局长2002年提出来的全新的教育理念,提出后田局长和教育局一班人一直没有停止对它的研究和开发,边实践边拓展深化,不断融入现代管理思想,总结、提炼、升华,形成了现在这样一个集科学性、人文性、实践操作性都很强的管理评价体系。这一体系对素质教育的有效实施,对推进教育均衡发展,构建和谐教育有很大的促进作用。以至于它受到全国各大媒体的关注。《陕西教育》《人民教育》《中国教育报》《教师报》相