文档介绍：NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,---关于镇村、镇村违纪问题的情况通报今年7月,市纪委先后对镇村、镇村的违纪问题进行了查处。经查,两村不同程度存在村级资产处置不规范、坐收坐支、白条入账、招待费超标等违纪问题。相关责任人员均受到了党纪处分。农村“三资”管理问题,历来是农民群众关注的热点和焦点。农村财务管理的好坏,直接影响党群、干群关系的和谐,也是体现农村基层党风廉政建设的重要标志。这两起案件反映出我市农村“三资”管理领域还存在诸多问题,主要表现在:1、积****难改,坐收坐支、私设小金库等违规现象频发。《市村级财务实现镇集中收付管理暂行办法》于2009年7月1日起实施,是我市农村财务管理的最基本制度,其对村级财务的资金管理、会计核算、财务管理和监督等方面均做了明确细致的规定,但有规不循,“老规矩”、“潜规则”办事仍屡见不鲜。2011年春节前,镇村使用被明令禁止的普通收据,。村书记考虑到过春节村里的招待费较大,如果从账面上走难以处理,财务公开的话也会“比较难看”,同村委会主任以及村会计商量后,决定将此笔收入不入账、不公开,直接用于了村里的招待费用。2010年12月,,无论是上级规定,还是相关制度要求,此款都毫无疑义应专款专用,然而在村委会议上,村支部书记提议:春节前村里各项支出较多,逐项向镇经管站申请太麻烦,为了方便工作,先将此款挪用,账务将来再做处理。村会计等无一人提出反对意见,并一致同意向群众保密此事。至2011年7月,此款账外循环达半年之久。2、制度执行不力,村(组)级资产处置、资金分配管理亟需严格规范。制度的生命力在于执行,诸多的违规违纪案件正是通过打“擦边球”才得以实施。2010年7月,镇村与原租用村队部的公司终止协议,以23万元购买其所建厂房,。虽然调查中未发现相关人员存在其他违纪问题,但因为村未履行公开的招投标程序,群众对此心存疑惑,给干群关系带来了损害。2010年9月,,用于农户分配,会议记录无一个代表签字,分配表上收款人无一人签字;2009年春节前,镇村会计伪造了该村某组的分配表,在没有该组代表签字的情况下,顺利通过了镇经管站和财政所的审批,,私自借给了该村原村委会主任。正是这样的制度执行不力,尽管在村未出现违纪问题,但在村,村会计轻而易举地通过层层审核,将组级资金挪为他用。这两起违纪案件,在全市农村“三资”管理领域,具有一定的典型意义。首先是违纪形式多样。从村、村两村以及市纪委这几年查办的案件看,涵盖村级资产处置不规范、截留(挪用、冒领)专项资金、挪用村(组)级资金私用、私设小金库、坐收坐支、白条入账、招待费超标等等,形式多样,涉及财务管理的方方面面。其次是违纪现象有一定的普遍性。近两年,我市涉及村组资金管理方面的案件时有发生,占到农村总发案数的60%以上,成为镇、村党员干部违纪违法高发区。自2009年起,我市进行村级财务镇集中收付改革,市政府、市纪委、市农工办等部门为此多次发文予以规范和强调。在取得明显成效的同时,“三资”管理的违规