文档介绍：NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,,各级党委、政府都加大了秸秆禁烧力度,然而,秸秆焚烧却“屡禁不止”有些地方还出现了越禁越烧的现象。于是政府又继续强化措施:党政纪处理、交保证金、纪委调查处理、组织部跟踪等等等等。一年两季持续近4个月的秸秆禁烧工作俨然成了压在县乡村三级干部头上的“大山”,一到午收、秋收季节,乡镇单位除了留下两名值班人员外,全部人员奔赴田间地头,投入到禁烧工作当中,而村干部则放下自己家的农活,义无反顾的加入到禁烧行列中来。虽然禁烧取得了明显成效,但在秸秆禁烧操作过程中遇到了不少困难和问题,各级付出了无法想象的艰辛和努力,耗费大量的人力、物力和财力。如何开展好秸秆禁烧工作已经成为基层政府面临的一个重要课题。一、焚烧秸秆的原因1、长期耕作的传统。目前还没有形成完善的农作物秸秆回收再利用的产业链,也没有专项资金补贴。让农民自己处理,只能由农民自己买单,农民想省钱,于是一焚了之。2、新生产和生活方式的转变。在新的居住条件下,农民不再依靠秸秆作为生活和取暖的燃料,秸秆对农民而言失去了燃烧的价值;现在农民喂养的牲畜越来越少,秸秆失去了成为饲料的价值;收割机的普及取代了人工收割,机械收割后残留的秸秆很多,为了节省二次处理的费用,不少农民将焚烧作为了处理的手段,简单而快捷。3、国家对环境治理力度逐年加大,有些农民产生逆反心理,有些农民存在侥幸心理抱着试试看的态度。二、现行的秸秆禁烧措施1、加强组织领导,强化责任意识:各地纷纷成立全场秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,制定禁烧工作方案,召开秸杆禁烧工作动员会,分解禁烧任务,签订责任书和责任状,全面实行网格化管理。所有责任人员一律缴纳秸秆禁烧保证金。秸秆禁烧期间工作责任到位,无秸秆焚烧的村,退还保证金;秸秆禁烧期间工作责任不到位,卫星监测到火点、上级通报批评、媒体曝光、实地核查有焚烧痕迹的,保证金一律没收,并追究责任。2、科学宣传,注重效果:形成强大的舆论氛围,层层签订秸秆禁烧责任书;秸秆禁烧宣传明白纸及时入户张贴,利用“小手拉大手”,使在家的农户家喻户晓、人人皆知,使广大群众知晓秸秆禁烧的义务、责任、好处,知道焚烧秸秆造成的后果,对于智障和精神病患者进行重点宣传,一旦焚烧秸秆将追究监护人的责任,在各自然庄悬挂禁烧横幅,宣传车做好宣传,案例警示(注意保护当事人的隐私),各村开动广播,一天若干次,甚至全天候,宣传政策、禁烧信息等;召开群众会,面对面宣传。3、形成严密的、责权利相结合的包保网格:以沟、路、庄等为界划分网格,县领导、县直单位、乡镇干部、村干部直至到村抽调的应急分队,各网格有包保人员2—3名,分班加班夜以继日,睡在地头,吃在田间,战战兢兢,一有火情,立刻赶上。4、加强保障,物资先行:除网格包保人员都有工具外,村应急小组成员配备相关物资,乡镇应急分队更应多备材料,灭火队配备齐全,一旦出现特殊情况,确保所有人员做到来之能战、战之能胜。5、增加责任金额度,加大奖补力度:秸秆利用后群众能种下去,禁烧压力就会明显变小,只要县乡督察到位,包保干部责任到位,就能做好秸秆禁烧工作。一旦秸秆禁烧工作结束,应及时退回责任金并给予奖补。6、加强宣传教育,