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刘晏的财政税收改革思想述评-论文.pdf

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刘晏的财政税收改革思想述评-论文.pdf

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刘晏的财政税收改革思想述评-论文.pdf

文档介绍

文档介绍:口贵州财经大学财政与税收学院章晓雯摘要刘晏的财政税收思想与其他理财者不同,其他理财者采取的是竭泽而渔,只顾要钱,不管民众死活;刘晏深谙放水养鱼之道,扶植生产并在税收上兼顾民众利益,让民众也得到好处,取利时决不能超过民众容忍的限度。关键词刘晏财政税收刘晏于唐玄宗六年(718)出生在山东曹州南华,祖父和父兄历代为官。刘晏自幼聪明过人,8岁时被朝廷举为神童,授秘书省正字。成年以后,刘晏曾先后出任夏县、温县县令。刘晏30以后被调人中央任侍御史。755年安史之乱爆发,战争使唐代政治、经济遭受极大破坏。政治方面,中央集权变为地方藩镇割据;经济方面,生产遭到严重破坏,交通阻绝,商业凋敝,人口锐减,田园荒芜,农民为逃避赋役时常叛乱或逃亡。战争使军费支增多,经济遭受破坏使国家税收收入减少,国家财政日益窘困。756年,政府下诏拜刘晏为度支郎中,兼侍御史,领江淮租庸事,从此刘晏开始步入财政界。当时刘晏到江南,正赶上永王李磷谋反,于是联合地方官吏与之拒战,之后朝廷下诏拜刘晏为彭原太守,不久又迁升陇、华二州刺史。肃宗乾元二年,1~(759),刘晏四42岁,迁河南尹,上元元年为户部侍郎,御史中丞,开始主持全国财政工作。白此至大历十四年,共二十年间,都是他在主持财政税收工作。面对国家财政极其艰窘的局面,刘晏充分发挥他的智慧和才使得海军战斗力大幅下降,在辽河、辽阳、大同河等战线,许多隋军一触即溃。对气候的不适应大大削弱了隋军战斗力,在军队中还形成严重的负面情绪。隋炀帝在既不知己,也不知彼的情况下贸然重兵出击,地利丧失殆尽,此乃第二败。。(1)军队信息传递和管理的困难。三次征伐高句丽,隋炀帝三次都在军队后方坐镇,要求前线将领不得擅自定夺,而需将军情日H传送到后方由隋炀帝作m指示。长达数百公里的战线使得隋军指令传达受到严重影响,前线部队甚至长期处于失控状态,三次远征中第一二次都攻破了辽东重镇辽阳,但因为没有及时收到隋炀帝进一步的指示,军队竞不敢进城做进一步行动,给予了高句丽修整和重新集结的机会,光是首次征伐高句丽,隋军就攻破辽阳三次之多,但每次都停止不前,仅辽阳一城就消耗大量兵力辎重。隋炀帝三次征伐的战斗部署基本一致,陆军进攻辽阳,海军从高句丽侧面登陆,直逼平壤,大军在平壤城下集结,形成合围之势。这一战斗部署表面十分合理,但实际上天文数字的各路部队之间没有有效的通信和联系方式,彼此又相隔甚远,战略部署根本无法实现。(2)劳师动众,人心不稳。首次征伐高句丽,隋炀帝本想依靠军威不战而胜,因而调动了全同的资源打造了一支旷古未见的百万人军队,全国民夫和工匠大部分被调往前线,人t7浮动。首战失败后,逃回国内的残军更是给予了后方人员强烈的打击,而隋炀帝不知修整,三年之内三次征伐,已使国家疲惫到了极点,国内民夫工匠一t7想逃避深山,国外作战人员一t7想归家,加之饥饿、死亡等信息不断传来,隋军军心,已然崩溃。人心不稳,军心不定,这是第三败。三、隋炀帝征伐高句丽失败的影响干,运用适当的理财政策与措施,筹集H家所需,起剑“维持李唐、卜期命运”[11298的作用。但其晚年却惨遭杨炎嫉恨和诬陷,觉被官死。就个人命运而言,刘晏是悲惨的。然而,悲惨的命运无法掩盖他财政税法方面卓越的才能和改革取得的辉煌成就。他的财政税收思想主要表现在以下几个方面。。刘晏非常重视培植、涵养税源mJ:作,{假采收