文档介绍:浅析大学生村官能否真正成为大学生就业的分流
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【论文关键词】大学生村官就业分流
【论文摘要】1995年,为解决“三农”问题,江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。大学生“村官”开始自发探索阶段。到2008年3月,中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会,部署选聘高校毕业生到农村任职工作,大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。在国家政策的扶植下,一时,“大学生村官”成了热议的新名词。说到“大学生村官”计划,有关专家认为,它能引导高校毕业生面向基层就业,在某种程度上大大地缓解了目前形势下的大学生就业压力。然而,大学生村官是否能够真正能成为大学生就业的分流呢?
大学生村官是指通过政府选拔,到农村(含社区)担任村支书助理、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。大学生当村官,有利于推动农村各项事业的发展,更在一定程度上缓解了就业压力大、就业形势严峻的情况。
一、
“大学生村官”计划实施的背景
,农村村级组织建设的现状不能适农村经济社会发展的需要,新农村建设急需人才补给。
“大学生村官”计划是拓宽就业途径、缓解严峻就业形势的有益尝试。当代大学生面临就业难题,造成优秀人才资源的闲置和浪费,这与农村村级组织对人才的需求造成形成了极大的反差。一方面造成村级组织人才短缺,迫切需要一批懂经营、会管理、善致富的高素质农村干部队伍,提供了实施“大学生村官”计划的必要性;另一方面大量大学毕业生闲置在家,造成了优秀人才的相对积压,提供了实施“大学生村官”计划的可能性。
二、“大学生村官”计划实施的现状
大学生村官经历了一个从无到有,再到快速发展的过程。1995年,江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部。1999年,海南、浙江两省相继推出大学生“村官”计划。到2004年底,全国启动大学生“村官”计划的省市区发展到10个,主要分布在东、中部地区。2005年7月,中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,北京、四川、江西、福建、青海、辽宁等省市先后启动大学生
“村官”计划。到2008年,全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划,大学生村官工作进入一个全面发展时期。
大学生村官能够在短时间内快速发展,很大程度上与取决于政府的支持。面对就业难题,国家出台了一系列有利于缓解大学生就业的措施,其中,重要的一条就是鼓励大学生到基层就业。目前,各地区出台的鼓励大学生到农村基层就业的优惠政策大致是:保留大城市常驻人口户籍、提供较高的工资待遇、提干时有政策倾斜、考研酌情加分等。这些措施大大激发了大学生当“村官”的热情,引导大学生面向基层、面向农村就业,也使得闲置的大学生资源能够得到充分利用,一定程度上缓解了当前大城市的就业压力。在他们任期满后,大多数村官又因为国家给予他们创业的优惠政策选择了自主创业,当他们创业成功以后,又为社会提供了许多就业岗位,从而进一步缓解就业压力。所以,大学生村官能够缓解一部分大学生就业的问题。
三、“大学生村官”计划实施中存在的问题