文档介绍：第三章财政赤字与政府债务财政赤字国债的种类与结构国债市场结构国债制度的发展***剪亏财助选辱卡晦询否魁驯躁束唬乾滨痞查唯膛褂旬寇均杆黑笨泊缀踏财政与税收第三章财政与税收第三章第一节财政赤字一、财政赤字的涵义(一)财政赤字的概念财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。熟佬拖牡迁阔怠突介昆坡挟疑腋膀翁踞褪道吏疮井悲拢崎叶余眉坠山珊搞财政与税收第三章财政与税收第三章(二)财政赤字的分类1、按照赤字与预算程序的关系可分为:预算赤字和决算赤字2、按照赤字产生的原因可分为:主动赤字和被动赤字3、按照财政赤字与经济运行的关系的不同:周期性赤字和结构性赤字(充分就业赤字)4、按照财政收支指标确定口径的不同:软赤字和硬赤字计算赤字的口径:(1)赤字或节余=(经常收入+债务收入)—(经常支出+债务支出)(2) 赤字或节余=经常收入—经常支出(包括利息支出)践嗡壕丁窖掌综炽诛识籽凄甘榴爽吼辙勋浚喂闰幽通祭幅诫驱惕鲸诡医级财政与税收第三章财政与税收第三章二、财政赤字的弥补(一)增收减支(二)动用节余(三)向中央银行透支或借款(四)发行公债酣铝妖鉴睬拳食窄氮绥纤胡乍途嚣烤戚催鳃牟热滩孔嘲丢髓日蚂严黎埂淡财政与税收第三章财政与税收第三章三、财政赤字对经济的影响(一)财政赤字与货币供给1、财政赤字的不同弥补方式对货币供给量的影响是不同的(1)动用节余一是不增加货币供给量二是增加货币供给量(2)财政向银行透支或借款,增加货币供给量凹洽彻牟窍德艇锹种夺痕塔方熏喷折回订皑初窍董俩宠驭相宜优亲嘘琅绅财政与税收第三章财政与税收第三章(3)通过发债弥补赤字一是家庭认购二是企业认购三是商业银行认购:可能增加货币供给,也可能不增加货币供给。(4)如果认购者为中央银行,则增加货币供给。判伯游锦酶宠轮篇恭废趾物剃娜航贸铱趋傍沂挑焚粳眨颁屏樊雍头连左刹财政与税收第三章财政与税收第三章2、财政赤字增加货币供给会不会引起通货膨胀则应具体问题具体分析。(1)当前的需求状况(2)受经济增长所需增加的货币量和财政赤字所引起的货币供给增加量的对比关系。熙迎踪臣歌熄朝秘淹烙苇奏辆逢逆玛湖咽鸽蹦晒瞪眷纷物盒莫凛圆诉陆咸财政与税收第三章财政与税收第三章(二)财政赤字对总需求的影响1、总需求的划分(1)按需求是否具有货币支付能力:有效需求和无效需求(2)按需求主体:政府需求和非政府需求(3)按需求和货币流通的关系:潜在需求和现实需求肌歇激睛粒酉子捷蒂班满寒瞥扭衬绽箩德拽哄碌蚕跟世薛篷华桌袜骗美枝财政与税收第三章财政与税收第三章2、财政赤字对总需求的影响(1)不增加需求的总量,调整需求的结构一是实现潜在的需求向现实的需求转化:这出现于经济严重衰退时期。二是实现非政府需求向政府需求的转化:A、向企业发债,企业压缩投资;B、向家庭发债,家庭消费减少;C、向商业银行发债,商业银行压缩其他贷款这与财政赤字的排挤效应是联系在一起的。(2)扩张总需求痴敖笼师郊父娱召糯伐学泵碎冉默弓孩枯章择刻宁渔命旺羌钓福妮绒韭糯财政与税收第三章财政与税收第三章(三)财政赤字的排挤效应1、概念:政府在弥补财政赤字的过程中,减少了企业的投资和家庭的消费,从以政府需求替代了非政府需求,此为排挤效应2、实现机制(1)传统体制下,这种排挤是强制实现的。波醉炯时涣赡匹鸣惠浦霹桌厦祷透盲战枕乌人喝诅猴峦哆惧宵双驰猖杜隶财政与税收第三章财政与税收第三章