文档介绍：1关于改善农村空巢老人养老问题的建议2关于改善农村空巢老人养老问题的建议内容(事由):随着中国现代化进程和人口老龄化的发展,,超过总人口的10%,,%。全国70%以上的老龄人分布在农村,农村老龄化问题尤为突出。这大多是由于农村大量劳动力外出打工等原因。相比于城市里的空巢家庭,农村空巢家庭的老人,他们劳动强度大、医疗卫生问题突出、可利用的养老资源更少、情感生活缺失、娱乐生活单调、安全隐患多,给新农村建设带来了不少难题。因此,我们必须不断完善老龄人组织、构建新型农村养老保险制度、促进农村医疗卫生事业发展、实行家庭养老和社会养老的有机结合、引导老年人树立现代生活理念、大力弘扬尊老爱老的社会风尚,真正使“留守老人”能够安享晚年。存在的问题:1、劳动强度普遍较大中、青年农民原本是农村的主劳力,他们外出务工后,多数老人俨然成了务农的主角,子女留下的责任田他们不得不去耕种。而大部分靠打工“致富”的子女并没有按时提供给父母充足的经济支持,以至于大部分老人只能依靠劳动来维持生计。因此,子女外出打工不但没能明显地改善“留守老人”的物质生活水平,反而间接地加重了老人的劳动强度。2、医疗卫生状况不容乐观老人上了年纪后,身体的各项机能逐渐下降,容易引发多种疾病。加上农村医疗机构不健全,医务人员少,儿女常年在外务工,对“留守老人”疏于照顾,无法尽到赡养职责,所以“留守老人”一旦头痛发热就常常缺医少药,无人照料,加上家务操劳,往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病时才给予资金上的帮助,但那时为时已晚。总之,“留守老人”的医疗卫生状况并未因子女收入增加而得到改善。3、情感生活令人堪忧、娱乐活动过于单调留守在家的老人既要负担农业生产又要照顾小孩,安享晚年的心愿难以实现,心里失落感较大。加上外出子女平时很少与父母沟通,打电话回来更多的话题也是留守在家的小孩,这在一定程度上造成“留守老人”亲情上的疏离和心灵上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托,无法享受过去大家庭的天伦之乐,精神世界比较空虚,心理上显得孤独无助。年轻有文化的人都外出务工,留守在家的老人大多年迈力衰、精力有限,加上农活多家务忙,很难开展丰富多彩的娱乐活动。4、安全隐患时有发生随着农村“留守老人”的增多,我们社会面临的不仅是这些老人的赡养和照料问题,还有便是一些不法分子起“歪脑筋”专骗“留守老人”所带来的一系列社会问题。尽管这些骗子的诈骗手段并不高明,却能屡屡得逞。此外,一些“留守老人”因单独居住,年老多病,身边无人照料,根本无法应对伤病等突发事件。几点建议:3一、老年人权益保障制定和完善与农村养老保障相关的法律法规,维护老人的合法权益。家庭养老的法制化是解决家庭养老运作随意性、差异性和管理难等问题的必然出路,鉴于孝道日渐淡化的趋势,建议对《老年人权益保障法》的相关内容作适当修订以增加一些实质性的处罚条款。二、农村养老保障制度通过土地流转促进农村养老保障制度的建立和发展。加强土地承包经营权的管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。为农村养老保障制度的建立提供一定的的物质经济基础。三、促进农村医疗卫生事业发展解决农村“留守老人”的医疗