文档介绍：甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 附件:甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划(送审稿)二〇一六年五月编制说明一、编制依据根据《甘肃省国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见》(甘政办发〔2014〕91号)和《甘肃省人民政府办公厅关于做好“十三五”省级重点专项规划编制工作的通知》(甘政办发〔2014〕177号)的安排部署,依据《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(甘政发〔2016〕23号)、国家《“十三五”战略性新兴产业发展思路》、《甘肃省战略性新兴产业发展总体攻坚战实施方案》、《中国制造2025甘肃行动纲要》、《甘肃省大力推进大众创业万众创新实施方案》和《甘肃省深入推进“互联网+”行动实施方案》等,编制了《甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》)。二、编制过程《规划》编制工作于2015年4月启动,编制组对全省战略性新兴产业发展情况进行了调研,全面总结分析了“十二五”时期战略性新兴产业发展取得的成效及存在的问题,向各市州、重点骨干企业、科研院所和相关高校,广泛征集“十三五”战略性新兴产业发展思路和重大项目,对“十三五”期间战略性新兴产业发展形势和面临的挑战进行了研判,确定了发展思路、重点和目标,2015年底形成了《规划》初稿。在规划完善过程中,充分吸收行业部门起草的新材料、装备制造、信息通信、生物医药、科技创新等领域专项规划思路,形成了《规划》征求意见稿。2016年3月,我委向各市州、省直有关部门、有关企业和单位征求意见,并根据意见建议对《规划》进行了反复修改完善。4月6日,组织专家对《规划》进行了论证,根据专家意见进一步充实完善。同时,在编制过程中,我们积极与国家发展改革委汇报,与《国家“十三五”战略性新兴产业发展规划(征求意见稿)》进行了充分衔接,形成了《规划》送审稿。三、主要内容《规划》分为五个章节,包括发展基础与环境、指导思想和发展目标、重点领域及产业发展路线、主要任务及举措、政策支持及实施保障。(一)发展基础与环境。全面梳理和总结了“十二五”期间我省战略性新兴产业在产业规模、创新能力、发展布局、政策环境等方面取得的成效及存在的问题,从国家和省级两个层面分析了“十三五”时期面临的发展机遇和挑战。(二)指导思想和发展目标。明确了《规划》的指导思想和五个结合的基本原则,提出了力争到2020年,培育发展100户骨干企业,打造50条百亿元产业链,战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到16%的总体目标,以及创新平台建设和产业聚集发展的相关目标。(三)重点领域及产业发展路线。围绕开展优势产业链培育行动,明确了战略性新兴产业九大重点领域的发展方向和路线图,以专栏形式提出了48条产业链。力图依托优势产业和骨干企业,加大技术创新,挖掘发展潜力,拓展发展空间,不断延伸拓展产业链,推动战略性新兴产业发展壮大。(四)主要任务及举措。《规划》提出了四个方面的任务及举措。一是打造创新支撑平台,构建协同创新体系,提升产业创新能力;二是加速科技成果转化,催生一批新企业、新兴产业;三是继续培育壮大骨干企业,带动产业链延伸,引领配套企业集群发展;四是促进产业聚集发展,不断扩大产业规模,增强战略性新兴产业的核心竞争力。(五)政策支持及实施保障。从强化协同推进落实、完善和健全制度供给、加大财税支持力度、拓宽投融资渠道、激发创新发展活力、加强人才引进培养、强化规划实施保障、注重环境影响分析等八个方面,提出了确保《规划》有效实施、促进战略性新兴产业健康快速发展的政策措施。十三五规划论证专家组名单姓名单位职务职称夏天东兰州理工大学校长、教授曹洁兰州理工大学副校长、教授周剑平省科学院自然能源研究所所长、研究员罗臻兰州大学药学院教授贺成柱省机械研究设计院副总工、高工常全忠兰州金川科技园公司高级工程师杜英省科技情报研究所所长、研究员张涛省委改革办处长、副研究员何卫平省工业经济研究院院长、教授目录第一章发展基础与发展环境…………………………………………1一、发展基础………………………………………………………1二、发展环境………………………………………………………4第二章指导思想和发展目标…………………………………………6一、指导思想………………………………………………………6二、基本原则………………………………………………………6三、发展目标………………………………………………………7第三章重点领域及产业发展路线…………………………………9一、新材料………………………………………………………9二、新能源………………………………………………………13三、生物医药……………………………………