文档介绍：页眉...页脚珠江三角洲和广东省环境保护规划简报(14)广东省环境保护局中国环境规划院二○○四年四月六日编者按:2月26日上午,省委、省政府在广州召开珠三角环保规划成果汇报会,会议听取了珠三角环保规划编制技术组关于规划成果的汇报。中共中央政治局委员、省委书记张德江,省长黄华华,国家环保总局局长解振华出席会议并作重要讲话。学****和领会讲话的精神,对于提高思想认识水平,作好规划的完善、深化和修改工作,提高规划成果的质量和水平有重大意义。树立科学的发展观,加强环境建设——张德江书记在珠三角环保规划汇报会上的讲话(2004年2月26日)这次会议很重要。制定和实施珠江三角洲环境保护规划,在广东经济社会发展历史上具有重大的意义。刚才,国家环保总局解振华局长作了重要讲话,对珠三角环保规划所取得的成果也给予了积极的肯页眉...页脚定,对下一步如何落实好这个规划提出了很明确的意见。黄华华同志对我省经济社会发展情况特别是环保面临的形势做了介绍,对规划成果也给予了高度的评价。今天我想就“树立科学的发展观,加强环境建设”讲几点意见。环境是人类生存和发展的条件。环境问题直接关系到人民群众的生产生活和身心健康。保护环境,就是保护生产力,就是提高社会的文明程度。改革开放25年来,珠三角的环境建设和环境保护工作得到不断加强,但经济的迅猛发展给环境保护带来巨大的压力,环境问题越来越突出,环境形势非常严峻。主要问题是:一个是城镇化滞后于工业化,相当一部分群众的居住环境恶劣,不少地方城不像城,乡不象乡。二是土地管理不严,企业的布局不合理,造成很大的浪费,也造成对环境的破坏和污染。三是环境不堪重负,特别是水环境、大气环境污染尤为突出。环境问题已经严重制约经济社会的发展。珠三角必须走出一条新型的发展道路,不能再走过去那种高投入、高消耗、高排放的老路了!广东全省到2020年,要全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化。珠三角在2010年要率先实现这一目标。现在全省人均GDP超过2000美元,珠三角已经超过4000美元,这表明珠三角的经济社会发展已经进入了一个新的阶段。现在人们注重生活质量了。形势和任务告诉我们,一定要转变观念,树立和落实科学发展观,带头走出一条以人为本、全面协调可持续的发展道路,带头走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。如果珠三角能做到这一点,对全省、对全国都有示范作用。国家环保总局编制的珠三角环境保护规划纲要,目标目标明确,页眉...页脚思路清晰,指导性、操作性很强,是一个高水平、高质量的规划纲要,体现了前瞻性、全局性、战略性、科学性和可操作性的统一。特别是“11315”工程,概括得很精辟,突出体现了规划纲要精髓和价值。当然,这个规划纲要仍需进一步完善,特别是分析环境问题要一针见血,增强对策的针对性,进一步提出明确、细化的阶段性目标。今后,我们要努力把规划纲要及其化规划成果转变成为地方法规,转变为政府的施政行为,转变为全社会的自觉行动。第一,提高认识。思想是行动的先导。要深刻认识加强环境保护的极端重要性,打牢环境建设的思想基础。要广泛开展规划成果的学****培训和宣传活动。建议许德立同志牵头,举办环保规划培训班,把全省分管环保、城建的副市长、城建局长、环保局长、水利局长、林业局长等,凡是与环保工作有关的领导干部都轮训一遍。如果条件允许的话,省委理论中心组可以搞一次专门培训,或争取先安排一次“广东学****论坛”,请解振华局长亲自主讲。通过广泛开展学****宣传活动,使大家充分认识到珠三角乃至全省环境形势的严峻性,把环保意识、生态意识上升到生存意识、发展意识和民族意识的高度,使全省人民牢固树立环保观念。特别是各级领导干部,不仅要做学****环保知识的带头人,而且要真抓实干,把进一步加强环保、改善环境落实到各项具体的工作和行动中去。第二,明确目标。要明确我省加强环境保护和建设的任务和目标。环境保护是一项社会系统工程,需要方方面面的配合和努力。发展和改革委要把环保纳入全省国民经济和社会发展规划。经贸委要研究推动循环经济、清洁生产。其他相关的单位和部门,如建设部门、土地管理部门、林业部门等,都必须明确各自的目标和任务。页眉...页脚第三,形成法规。建议在规划纲要修改好之后,由省政府向省人大常委会报告,提出立法建议,把这次的研究成果,尤其是规划所提出的目标、任务、要求,变成广东省的地方法规,依法加强环境保护和建设。通过立法,保证每一届党委、政府坚持不懈地把环保工作抓下去。我们这一届省委、省政府提出这个问题,就必须在环境保护上有所作为。我们要遏制住环境恶化的势头,这是底线。更重要的是,我们要努力贯彻环保法规,力争环境保护和建设不断取得新的明显的成效。第四,制定政策。要建立一种导向,引导人们去加强环境保护,谁保护环境谁得益,谁破坏环境谁受罚。制定财政政策、产业政策、税收政策、劳