文档介绍：关于国民经济和社会发展“九五”计划和年远景目标纲要的报告
第八届全国人民代表大会
第四次会议关于国民经济和
社会发展“九五”计划和
年远景目标纲要及
关于《纲要》报告的决议
( 年月日第八届全国
人民代表大会第四次会议通过)
第八届全国人民代表大会第四次会议,讨论和审查了国务院提出的《国
民经济和社会发展“九五”计划和年远景目标纲要(草案)》,审议了
李鹏总理代表国务院所作的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和
年远景目标纲要的报告》。会议认为,《纲要(草案)》和报告提出的今后
十五年的奋斗目标和指导方针,国民经济和社会发展的主要任务和战略布
局,深化经济体制改革和扩大对外开放的部署和措施,体现了邓小平建设有
中国特色社会主义理论和党的基本路线的精神,反映了全国各族人民的根本
利益和共同愿望,经过努力是能够实现的。会议决定批准《国民经济和社会
发展“九五”计划和年远景目标纲要》,批准李鹏总理的报告。
会议认为,过去的五年,全国各族人民在中国共产党的领导下,坚定不
移地走建设有中国特色社会主义道路,较好地完成了国民经济和社会发展第
八个五年计划,国民经济和社会发展取得显著成就,国民经济持续快速增长,
提前五年实现了到本世纪末国民生产总值翻两番的目标,经济体制改革取得
较大进展,对外开放的总体格局基本形成,城乡人民生活继续改善,各项社
会事业全面发展。同时,应当清醒地看到,在经济和社会发展中还面临着不
少问题和困难,必须高度重视,采取有效措施加以解决。
会议认为,今后十五年,是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承
前启后、继往开来的重要时期。《纲要》是我国经济和社会综合发展的跨世
纪宏伟蓝图,是全面完成社会主义现代化建设第二步战略目标并向第三步战
略目标迈出重大步伐的行动纲领。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、
各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以高度的历史责任感和时代
紧迫感,齐心协力,扎实工作,保证《纲要》的顺利实施。
会议认为,实现《纲要》提出的奋斗目标,必须始终坚持邓小平建设有
中国特色社会主义理论和党的基本路线,坚持“抓住机遇、深化改革、扩大
开放、促进发展、保持稳定”的基本方针,认真贯彻《纲要》提出的指导国
民经济和社会发展的重要方针,正确处理改革、发展、稳定的关系,积极推
进经济体制和经济增长方式的根本转变,充分发挥市场机制的作用,加强和
改善宏观调控,切实解决好关系改革和发展全局的重大问题。
会议认为,要保持国民经济持续、快速、健康发展,必须把农业放在发
展国民经济的首位。要认真贯彻农业法,切实加强农业,增加对农业的投入,
努力改善农业生产基本条件,保证粮棉油等基本农产品稳定增产,全面发展
和繁荣农村经济。要实施科教兴农战略,积极推广行之有效的先进技术,加
强农田水利建设,依法保护耕地,搞好粮棉生产基地建设,加强农业综合开
发,加大扶贫工作力度。要继续深化农村改革,稳定和完善以家庭联产承包
为主的生产责任制和统分结合的双层经营体制,有条件的地方逐步推进农业
适度规模经营。要因地制宜地进一步发展乡镇企业,积极引导农村剩余劳动
力的有序转移。要高度重视维护农民的合法权益,逐步缩小工农业产品价格
剪刀差,减轻农民负担,增加农民收入,调动和保护农民的积极性,巩固工
农联盟。
会议要求,要积极推进产业结构的调整,继续加强基础设施和基础工业,
大力振兴支柱产业,积极发展第三产业。要继续把抑制通货膨胀作为宏观调
控的首要任务,保持宏观经济的稳定,实现财政收支基本平衡。要引导区域
经济协调发展,促进全国经济布局合理化,在鼓励东部地区继续发挥优势的
同时,更加重视和支持中西部地区的发展,积极朝着缩小差距的方向努力。
在经济发展和劳动生产率提高的基础上,不断提高城乡人民的生活水平。要
加强国防现代化建设,增强国防会议强调,要以企业改革为中心积极推进经
济体制改革。要从实际出发,进一步解放思想,勇于实践,积极探索,加快
建立现代企业制度。国有企业改革,要着眼于搞好整个国有经济,突出重点,
分类指导。要把企业改革、改组、改造和加强管理结合起来,把企业内部改
革和外部配套改革结合起来,全心全意依靠工人阶级办好企业。要积极推进
集体企业的改革与发展,不断壮大集体经济。继续发展个体、私营等非公有
制经济,加强引导、监督和管理,发挥其对社会主义公有制经济的补充作用。
要在国家法律的规范下,积极培育和发展统一开放、公平竞争的市场体系。
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,合理调节个
人收入分配,加快社会保险制度改革,建立健全适合我国国情的社会保障体
系。要按照发展社