文档介绍：关于完善我国行政问责制的思考摘要:构建责任政府既是现代民主政治的基本理念,又是对政府公共管理进行民主监督的制度安排,行政问责制度正是实现这一目标的重要制度载体。一个社会的优良治理结构的基础即是一套公平、高效、负责任的制度体系。这种思维范式对于理解反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性特点同样也是适用的。随着人们对反腐倡廉规律的认识逐步深化,我国也逐步走上制度反腐的道路。党的十七大明确提出在坚决惩治***的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。在制度反腐的“制度”谱系中,科学合理的行政问责制是一项重要内容。关键词:制度反腐、问责文化、问责力、界定职责权限、问责法制建设、问责主体多元化、问责文化建设一、行政问责制的涵义所谓行政问责制,是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者未正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。二、行政问责制的功能和意义一方面,科学合理的行政问责制的建立与推行,推动我国政府进一步走向“制度反腐”,为反腐倡廉建设提供“刚性”保障;另一方面,通过推行行政问责制而逐步营造出浓厚的“问责文化”,为反腐倡廉建设提供“软件”支撑。制度要件与文化因素的有机结合不断孕育和提升着行政问责力,推动反腐倡廉建设向着更深层次迈进。(一)通过推行行政问责制进一步走向“制度反腐”,为反腐倡廉建设提供“刚性”保障构建责任政府既是现代民主政治的基本理念,又是对政府公共管理进行民主监督的制度安排,行政问责制度正是实现这一目标的重要制度载体。一个社会的优良治理结构的基础即是一套公平、高效、负责任的制度体系。这种思维范式对于理解反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性特点同样也是适用的。随着人们对反腐倡廉规律的认识逐步深化,我国也逐步走上制度反腐的道路。党的十七大明确提出在坚决惩治***的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。在制度反腐的“制度”谱系中,科学合理的行政问责制是一项重要内容。行政问责制是一种对行政行为全程监管的问责制度,也是一种全方位的责任追究机制。它将对公务人员行使公共权力的行为形成制度化的全程监督和全面监督,在监督过程发现问责对象存在问题即可对其进行惩处。每一次问责对问责对象而言都是一次深刻的教育,对其他潜在的失责渎职者亦是一种严肃警示,同时也起到一定的预防作用。公众在亲身参与和感受问责的过程中也深受民主法治教育,激发出参与公共事务的积极性和责任感。这充分体现了依靠制度惩治***与预防***的双重功效。行政问责制把对行政行为的监督和约束辐射到行政权力履行的全过程,使决策者和执行者都要承担相应责任;把原有的事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后监督结合的多重约束机制,把惩前和毖后有效地结合起来;它使监督主体在行使问责权力时有章可循、有规可依,从而督促政府工作人员更好地履行职责,保证了对权力的制约和监督。这些内容深深契合了反腐倡廉建设的需要,通过严格的制度设计、严厉的责任追究、严密的内外监管来规范公务人员的行政行为,以真正实现用制度管权、用制度管事、用制度管人,从而为反腐倡廉建设提供重要的“硬件”保障。(二)通过推行行政问责制逐步形