文档介绍：---------------------------------作者:_____________-----------------------------日期::_____________机构改革会议讲话在全市乡镇机构改革暨机构编制工作会议上的讲话同志们:这次会议非常重要,开得很好。刚才,同志宣读了《乡镇机构改革方案》,同志作了一个很好的报告,我完全赞成。希望大家认真贯彻落实,进一步把乡镇机构改革引向深入,把机构编制工作提高到一个新的水平。下面,我就加强机构编制工作讲几点意见:一、统一思想,深化认识,积极稳妥推进乡镇机构改革中央部署的新一轮乡镇机构改革,是对乡镇工作职能的一次重新定位,是对乡镇权力责任一次重新划分,更是乡镇从管理型走向服务型的一次重要转变。我们必须站在加强党的执政能力建设和政权建设的高度,着眼改革发展大局,坚决落实中央、省、娄底市的各项决策部署要求,扎实推进乡镇机构改革。(一)要充分认清形势。乡镇政府处于我国整个行政管理体制的最前沿,在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策,推动地方发展、维护一方稳定、保障和改善民生、服务“三农”等方面发挥着越来越重要的作用。而目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求,权责失衡、运转困难、人浮于事等问题还不同程度存在,必须通过深化改革,强化机构编制管理,才能加快构建符合科学发展观的体制机制。做好乡镇机构改革和机构编制工作,对于加强和改善党对农村工作的领导,巩固党在农村的执政基础;对于深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,进一步改进干部作风,密切党群干群关系;对于我市统筹城乡发展整体推进新农村建设及服务和保障全市发展大局,都具有十分重要的意义。娄底乡镇机构改革虽已于2007年成为省里的试点,但至今尚未完全推开,%、全省46%的完成率,已明显滞后。无论从政府机构改革还是民生改善等各方面,都迫切需要我们务必以强烈的责任心和紧迫感,全力抓好这次乡镇机构改革。(二)要明确总体要求。根据上级要求,结合实际,全市这次乡镇机构改革的总体要求是“完成四项任务、实现三个确保”,力争在解决乡镇政府“小马拉大车”、运行机制不健全等问题上取得新成效。“四项任务”是:着力推进乡外镇职能转变,严格控制机构和人员编制,创新事业站所管理体制,妥善安置分流人员。“三个确保”是:确保机构编制“只减不增”、行政编制精简10%,:1;确保乡镇政权正常运转;确保农村社会稳定。各级党委、政府要按照这一目标要求和上级有关精神,抓紧制定和落实改革方案,精心组织实施,加快行动进度,确保在3月份正式启动,6月底前全面完成改革任务。(三)要把握改革重点。经济社会的深入发展和不断变化,给机构编制工作带来了新要求、新课题、新挑战。我们要把乡镇机构改革放到全市发展全局当中来统筹考虑,紧紧围绕促进农村产业发展致民富、强化公共服务惠民生、加强社会管理护稳定,推进基层民主促和谐四个方面,对乡镇机构设置、职能转变、编制调整、事业单位改革等情况进行深入调研,抓住重点,攻破难点,掌握改革的主动权。尤其是要紧紧围绕转变职能这一改革着重点,进一步查找乡镇现行体制和工作机制中存在的主要问题,有针对性地确定改革的突破口,进一步改进和完善乡镇基层行政管理体制和治理结构。二、创新方法,规范管理,科学严谨加强机构编制