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论工伤保险赔偿和民事赔偿的关系.doc

上传人:w3332654 2016/1/11 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:专业专心专注专业资料参考首选论工伤保险赔偿与民事赔偿的关系彭鹏﹡摘要:我国侵权责任法与社会保险法(草案)都没有明确民事赔偿与工伤保险赔偿之间的关系问题。本文梳理了国内有关法律、司法解释和地方法规,结果发现法律司法解释和地方法规存在矛盾。法律和司法解释在总体上支持劳动者可以同时获得工伤保险赔偿和民事赔偿。而地方法规则规定劳动者可以获得工伤保险赔偿和民事赔偿中的较高者,而不能兼得。本文分析了这种冲突的原因及影响。本文的结论是,地方法规较为合理,但也有可以完善之处,并对制定中的社会保险法提出了一点建议。(includingthesupremecourt),,paredtotheotherone,,:工伤保险赔偿民事赔偿适用关系Keywords:indemnificationfromtorts;employmentinjuryinsurance;relationship一、问题的提出2009年是我国民商事立法的丰收之年。09年2月28日,全国人大常委会通过了《保险法》,《保险法》已于2009年10月1日起实施。09年12月26日,全国人大常委会通过了《侵权责任法》,《侵权责任法》将于2010年7月1日起实施。2009年也是对我国劳动和社会保障法具有重要意义的一年。2008年12月28日至2009年2月15日,全国人大就《社会保险法(草案)》向社会公开征求意见。2009年7月24日至8月15日,国务院法制办也就《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》向社会公开征求意见。这表明距离《社会保险法》的最终出台和《工伤保险条例》的完善已经为时不远。但是,上述法律法规(含征求意见稿)等均回避了在出现工伤保险赔偿、商业保险赔偿与侵权损害赔偿竞合时的法律适用问题,及工伤保险与民事赔偿之间的关系问题。专业专心专注专业资料参考首选现代社会是一个风险社会。法律的重要作用就是将风险所造成的损失在相关利益主体之间进行公平合理分配。本文旨在讨论当某一损害的发生导致被侵害人同时符合获得工伤保险赔偿和民事赔偿(主要指侵权损害赔偿和商业保险赔偿)的条件时,工伤保险赔偿与民事赔偿之间的关系以及适用顺序。二、工伤保险赔偿与民事赔偿的比较——以侵权损害赔偿为参照当发生工伤保险赔偿与民事赔偿的竞合时,之所以要确定彼此的适用顺序,最根本的原因在于两者在适用范围,认定程序、赔偿程序、赔偿范围与计算标准等方面有很大不同。根据现行《工伤保险条例》(2003年)、《侵权责任法》(2009年)、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(2003年)等,笔者将工伤保险赔偿与民事赔偿之间的区别(以侵权损害赔偿为例)总结如下。①(一)适用范围与认定程序工伤保险赔偿侵权损害赔偿适用范围因工作遭受事故伤害或者患职业病因生命、健康、身体遭受侵害,赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害认定程序工伤认定程序,一般自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内提出工伤认定申请,有关部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定。法院审判程序(二)赔偿范围与计算标准工伤保险赔偿侵权损害赔偿治疗费用/医疗费治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付。医疗费的赔偿数额,按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。康复性治疗费用/康复费同上器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费,赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用,可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。住院伙食由