文档介绍：山东大学
硕士学位论文
山东省涉农补贴一本通管理信息系统的设计与实现
姓名:肖友华
申请学位级别:硕士
专业:软件工程
指导教师:李学庆
20081008
摘要党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。近年来,又先后取消了农业税及其它涉农收费,特别是随着社会主义新农村建设的持续推进,国家和各省都先后出台了多项惠农政策,来支持“三农⒄埂NA私ǜ飨钫呗涞绞处,把党和政府的关怀及时传达到农民手中,年省发改委、省财政厅等九部门在全国率先建立了涉农补贴资金槐就ā狈⒎胖贫龋岢隽死孟冉男畔技术,建设统一的信息平台,把所有财政涉农补贴资金全部纳入网络化、集成化管理,并实现全省联网的设想。而国内此类型软件大都处于起步阶段,无论从功能、性能还是可扩展性上都满足不了该要求。鉴于此,省领导决定由财政厅牵头组织力量开发该一本通管理信息系统。全省所有补贴项目每年的记录数约为亿条,而且补贴发放时间比较集中,加之系统实现了与代发银行的业务对接,数据比较敏感,这就对系统的性能、可靠性提出了更高的要求。通过将数据库按地市进行分布、将业务数据按项目进行分离、以及模型和算法优化等方法保证了系统性能;通过综合利用各种技术措施,保证了系统的高可靠性:通过将异构的补贴项目采用属性编码的方式,解决不同项目之间的数据结构差异,实现了补贴项目的自由扩展。根据“金财工程”的总体规划,采用基于的多层疭架构保证了系统的先进性,采用基于框架的杓颇J奖Vは低车牧榛钚裕捎没贒类库的实现模式保证了系统具有良好的可操作性,部分功能实现上还采用了际酰越步提高系统的交互能力。通过使用软件工程的理论和方法,使用S镅裕韵低辰辛诵枨蠓析、架构设计、详细设计,并通过嫦蚨韵蟮纳杓品椒ǘ韵低辰辛吮嗦胧现。目前该系统已经在全省投入了大规模运行,达到了系统的设计目标,实现了对补贴资金的实时动态监管,成为落实惠农政策的重要载体和重要支撑,取得了较好的社会效益。关键字:涉农补贴;一本通;管理信息系统;金财工程山东大学硕士学位论文
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聊虢盏致期:幽抄哆日期:丝里堕脚/所食么原创性声明关于学位论文使用授权的声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
第滦髀开发背景国内外研究现状近年来,国家和省相继出台了一大批惠农、利农、兴农的优惠政策,随着各项政策的实施,涉农补贴不断增加。但补贴发放工作还存在着环节过多、滞留延压、兑付不及时等各种问题,影响了政策效益的发挥。为进一步做好该项工作,年省财政厅等九部门联合下发了《关于建立财政涉农补贴资金“~本通放制度的通知》,决定建立财政涉农补贴资金“一本通’’发放制度,逐步实现将政府给予农民的各项补贴资金直接支付到每个农户。山东省从年开始实行“一户一折一号’’的“惠农一本通”制度,把包括粮食直接补贴资金、柴油化肥等农业生产资料补贴资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村最低生活保障资金、农村计划生育奖励扶助资金、村干部报酬财政补助资金、分散供养农村五保户财政补助经费以及各级政府对农民的其他补贴资金等等全部财政涉农补贴资金拨入农户“一本通’’,直接发放到农民手中,这在全国尚属首例。”一本通”制度是山东省对财政涉农补贴资金兑付方式进行的改革和有益尝试。这项制度对各项涉农补贴资金全部实行专户管理,由财政部门统一在农村信用社开设涉农补贴专门账户,然后由农村信用社将资金逐一拨入农户“一本通存折账户,并发放到农民手中。由于这项制度涉及面广、环节多、工作量大,如果仅仅靠传统的手工操作,很难保证工作的顺利进行,很难把党和政府对农民的关怀快速落到实处,为此省财政厅等九部门决定借助先进的信息技术来构建统一的业务处理平台,来作为该项改革的技术支撑。目前国内关于涉农补贴的管理软件比较少,并且大都处于起步阶段,主要有北京同财科技有限责任公司开发的“农民补贴网络信息系统”,安徽爱普科技公司开发的“金穗媚辖鹬竿ㄈ砑邢薰究7⒌摹敖鹬竿甘持辈瓜低山东大学硕士学位论文
北京同财科技有限责任公司开发的“农民补贴网络信息系统”,主要面向粮食补