文档介绍：,在国土资源部和山东省委、省政府的正确领导下,山东省国土资源系统广大干部职工解放思想,改革创新,开拓进取,国土资源事业取得了令人瞩目的成就。改革开放30年是山东国土资源事业大发展的30年,是国土资源体制改革、制度创新的30年,是国土资源保护资源、维护稳定的30年,是国土资源促进发展、保障供给的30年,是国土资源完善配置、提高效益的30年。在国土资源的多个重点领域,都经历了从无到有、从分散到整合、从粗放到集约、从无序到规范,不断完善发展的过程,也是国土资源监管能力和保障水平不断提高的过程。130年来取得的成绩(1)深化改革,管理体制逐步完善。改革开放以来,土地资源、矿产资源、测绘管理实现了由分散管理到集中统一管理。2000年机构改革,成立了山东省国土资源厅,主管全省土地资源、矿产资源及测绘管理,市、县(区)、乡(镇)级国土资源管理部门相继建立;2004年全省省以下国土资源主管部门领导干部实行双重管理,以上一级国土资源主管部门党组管理为主,地方党委协助管理。随着体制机制的建立完善,全省各级国土资源管理部门在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各个方面发挥着越来越重要的作用。(2)保护资源,落实世界上最严格的土地管理制度。1999年《中华人民共和国土地管理法》修改实施后,逐步落实土地用途管制,严格土地利用规划计划,严控建设用地规模,加大土地开发整理力度,严查违法违规占地行为,确保了全省耕地数量基本稳定、质量逐步提高。仅2003年以来,全省各级就投入资金85亿元,开发整理复垦土地总面积39万余公顷,新增耕地面积14万hm,实现了全省建设占用耕地“占补平衡”,耕地减少的势头得到有效遏制,在全省城镇化、工业化快速发展的环境下,保障了资源环境与社会经济的协调发展。,,首次实现了耕地数量年度净增加。同时,耕地质量整体提高,保证了近两年全省粮食单产连创历史新高,切实维护了粮食安全。(3)促进发展,确保实现社会经济目标。一是通过统筹规划,实现了国土资源的高效持续利用,特别是在保证粮食安全的前提下,满足了城镇化、工业化快速发展的建设用地需求。近几年,,保证了像京沪高铁、南水北调、胶济铁路客运专线等关系国计民生的重大项目顺利落地实施。二是资源开发利用促进了地区经济发展。通过矿产资源开发和土地开发整理,增加了财政收入,改善了就业条件;通过土地使用权和矿业权出让,增加了政府收益,改善了民生,加快了基础设施和城镇建设。三是作为宏观调控的重要手段,通过调控建设用地结构和规模,按照“区别对待、有保有压”的供地原则,重点保障国民经济和社会发展薄弱环节、重大基础设施、自主创新和高技术产业、重要招商引资项目和改善民生项目用地需求,严格执行国家产业政策和供地政策,严禁向高耗能、高污染项目供地,促进了全省经济结构优化升级和经济发展方式的转变。(4)完善市场,合理高效配置资源,促进集约利用。改革开放之初,土地、矿产资源的配置主要依靠行政计划手段,划拨或调拨,资源利用效率低,配置不合理,经济效益差,土地和矿产的资源价值和资产价值没有得到充分发挥。改革开放后,伴随着社会主