文档介绍：北京工业大学
硕士学位论文
广东地税纳税评估系统的设计与实现
姓名:陈立治
申请学位级别:硕士
专业:软件工程
指导教师:何泾沙;陈文伟
20081201
摘要纳税评估是目前国际上通行的税收管理方式,也是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段,在帮助纳税人发现和纠正纳税上的错漏、提高纳税人纳税意识和办税能力方面有着独特优势。税务部门积累了海量的税收历史数据。如何充分利用海量的税收历史数据建设富有成效的纳税评估系统,提升征收管理水平,已经是税务行业面临的一个极富挑当前,纳税评估作为税务部门的一种征收管理行为,利用信息化手段实现纳税评估分析尚处于起步和尝试阶段。本文以广东省纳税评估信息化项目为工程背景,详细分析纳税评估系统的业务需求,规范业务流程,完善纳税评估指标体系的计算方法,研究开发出具备完善指标体系的适合实际税收管理需要的纳税评估系统,最后通过实例测试系统的随着税收业务不断快速稳步发展,与之相适应的信息化应用不断深入,各级战性的问题。我国税收征管系统是基于基础上开发的,金税工程软件是基于基础上开发的,湖南征管系统是基于∩峡7⒌摹运行效能。关键词纳税评估;评估指标;指标体系捅要
’,瑃,甌琣.,琫,,瑃簍;北京荡笱程硕士学位论文.,籭.
虢越垒聊躲华雀喙:翠纱独创性声明关于论文使用授权的说明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均本人完全了解北京工业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。口猣,
,是一项介于前台征收和后台管理之间的事中管理活动,是连接前台和后台的桥梁。将纳税评估引入当前税收征管模式,建立纳税评估体系,对于实现科学化、精细化管理,优化纳税服务具有十分重要的极开展纳税评估工作魑9ぷ髦氐悖⒑捅本㏒菊箍:献鳎咽硗计方法引入到纳税评估工作,期望通过软件在建立完整规范的数据库系统之上提出一种成熟科学的纳税评估问题的统计分析解决方案。湖南省国家税务局把年定为“纳税评估年’’,并积极推行纳税评估理国内大部分税务机关己成立纳税评估工作小组或管理局。德税务系统解决方案岸砉尽蓖瞥龅摹澳伤捌拦老低辰饩龇桨等。为天津地税、武汉地税、西安地税、北京地税等提供了不同的解决方案。但是,国内税务管理研究没有系统的理论支撑,专业人才缺乏,整体起点低,智能化水平不高,目前还难以达到预期目标啪。作“5牵形葱纬捎牒9亍⒁辛M耐晟扑拔袷菘猓⑶沂莺笃诩庸和处理方法与技术落后,使大量信息闲置浪费∞意义。对纳税人纳税申报内容的真实性进行评估具有重大的现实意义。因此,有关纳税评估的理论与应用已引起政府机关、学术界和信息产业部门的普遍重视。北京市地税局在年全系统年度工作会议上明确把“树立一流观念,积论和应用解决方案的研究。国内一些软件公司尝试应用人工智能和数理统计方法提出纳税评估解决方案脚。如“浪潮软件”推出的“浪潮税务总体解决方案澳峡8甑隆蓖瞥龅摹案我国税务机关以“金税工程:诵模就瓿闪松嫠靶畔⒌乃鸭胝砉.
国税部门的增值税评估工作起步较早,积累了一些经验,形成了较成熟的方纳税评估制度还面临不少难题嘲。阅伤捌拦赖娜鲜队写岣对纳税评估的概念、内涵及其重要性认识不足。对开展纳税评估的规范、程序还不掌握,对评估的定位、评估与管理稽查之间的关系衔接没有统一认识。纳税人涉税信息的充足性和真实性是影响评估效率和成果的最重要因素。目在申报表及附列资料格式设计时没有考虑到纳税评估的需要,表式单一,比如当期原材料、燃料、动力投入量、关联交易情况等,都没有纳入申报项目,并且除了申报数据,缺乏其他可以利用的数据。信息的横向与纵向交换不足税务机关内部征收、管理、稽查等各环节之间相互协调不密切嘲,对于许多有价值的信息没有进行收集、整理和传递。从地税外部环境来看,与银行、海关、纳税人提供信息的真实性较差有反映出企业真实经营状况。有的企业甚至以做假账、账外账等方式隐匿应税收入和应税行为,以达到偷逃税的目的。以这样一些缺乏真实性、准确性的资料为法。在其他税种的评估上,无论国税、地税部门大多处于探索阶段瓯媸凳伤捌拦赖男畔⑶老琳前在信息来源上存在三方面限制:税务机关信息采集范围偏小工商、国税、质量技术监督等跨部门的信息交换缺乏必要的机制保障,信息数据没能有效共享和交流Фぁ一些企业财务制度不健全,财务人员素