文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
城市突发公共事件应急联动系统的设计与实现
姓名:陈相屹
申请学位级别:硕士
专业:电子与通信工程
指导教师:蒋兴浩
20090301
摘要

公共安全和公众服务成为政府部门一项非常富有挑战性的工作。如何高效利
用有限的资源,提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力,并为市民提供更
快捷的紧急救助服务,日益成为加强城市管理的主要内容之一。随着社会的不断
进步,社会发生紧急突发事件的种类更加复杂与多变,传统的应对机制已不能适
应日益增多的紧急突发事件处置的需要。当社会发生重大事件时,不是哪一家或
哪几家单位能够解决的,这就需要联合多家或所有社会单位共同解决。
城市应急联动系统集成有线通信调度系统、无线通信语音调度系统、计算机
骨干网络系统、综合接处警系统、语音记录系统、无线数据传输系统、视频图像
传输系统、地理信息系统、移动目标定位系统、移动通讯指挥车系统等为一体,
可对自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件、突发公共社会安全事件的报警、
求助、投诉电话实现统一接警、快速反应、联动处警,对行政辖区内各具有处置
突发公共事件职能的应急联动单位统一指挥调度,为联动不同警种和部门处置行
政辖区内的紧急、突发、重大事件提供通信与信息保障。
本文在收集近年来国内外关于城市应急联动系统建设资料的基础上,根据我
国目前的实际情况,提出建立集通信、指挥和调度于一体,高度智能化的、多层
次的城市应急指挥调度系统的建设方案。系统的搭建,为社会和公众的各类报警
求助的快速反应和有效服务,保障重大突发事件或自然灾害处理的指挥与部署,
保障重大活动的安全保卫和调度,以及城市管理和公共安全的科学决策,提供了
信息和通信平台,从而进一步提升和促进政府职能的有效发挥。
本文的重点放在应急联动系统中应用系统的设计实现上,应用系统是应急联
动系统的关键和核心。应用系统包括五个子系统,它们分别是先期指挥调度系统、
应急指挥系统、辅助决策系统、预案管理系统和信息资源管理系统。本文对这些
子系统的概念、功能和基本实现思路均进行了论述。其中,预案管理系统的研究
在国内尚属起步阶段,本文从预案的分类、预案管理的基本内容、预案的编制等
方面,对预案管理系统进行了详细描述。最后,对数字化预案管理软件开发中涉
及的一些内容,例如管理系统模块的组成、数字化预案工作流、预案系统实现的
功能等进行了说明,并对预案图形组件的开发提出了自己的解决思路。
关键字:突发公共事件;应急联动;CERS
Abstract
The public safety and public service has e a very challenge job
for the government. It is growing a main content for enhancing city
management level about to fully use the limited resources and improve the
anti-risk ability and the quick response ability to the emergencies so
as to prove fast emergency services for the citizen. With the development
of society, all kinds of emergency e plex and changeable,
the traditional response mechanisms can not adapt to the increasing
emergencies. It is hard to deal with the emergency just relying on one
or several functional departments and it is necessary to unit more
departments even the munity to deal with it.
CERS is a system that integrates many other subsystems including Cable
Communication Scheduling System, Wireless Voice Scheduling System,
Integrated Voice Recording System, Wireless Data Transmission System,