文档介绍：关于新制度主义视域中高等教育趋同化机制探究
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[论文摘要]在高等教育大众化过程中,中外各国出现了较严重的高等教育趋同化现象。从总体上看,这种趋同化造成高等教育多样化水平降低,影响到高等教育的效能,对高等教育发展战略、对高校自身发展是不利的。这需要我们从理论上对这种现象作出解释。本文基于新制度主义理论,从强制机制、模仿机制和社会规范机制解释了“学院”升格为“大学”的内在机制。深刻认识和正确分析高等教育的趋同化,对促进教育制度安排的合理化和优化高等教育生态环境具有重要意义。
[论文关键词]新制度主义高等教育趋同化
一、问题提出:学院升格造成高等教育趋同化
高等教育进入大众化阶段后,专科学校升格为本科“学院”、学院改名为“大学”的趋势日渐明显。在美国,自1990年以来,大约120余所的公立和私立4年制学院改名为大学,这一数量占4年制高等教育机构总数的5%。印第安纳州的亨廷顿学院在2004年改名为亨廷顿大学,密歇根州立大学则是从一所赠地学院和一所师范学院完成到研究型大学的成功转型,更是坚定了许多学校升格的决心。在中国,目前的112所
“211”高校中除“中央音乐学院”外,其余全部冠名为“大学”。我国高校改名为“大学”的现象有三次较为集中的时期:第一次是1986年《普通高等学校设置暂行条例》颁行后的20世纪80年代中后期;第二次是上世纪90年代中后期}第三次是2000年以来众多高校合并掀起的改名浪潮。如山东省临沂大学从2003年就提出改名为大学,历时8年终获通过。几乎每年都有一些专科学校更名为学院、一些学院更名为大学。
但是,学院纷纷改名或升格为大学的趋势却造成了高等教育多样化水平降低以及高等教育机构的趋同化现象。克拉克·克尔在谈到以高等教育职能分化为主题的《1960年加州高等教育总体规划》时指出,“有些州立学院想要成为羽翼丰满的研究型大学,有些社区学院想要成为4年制学院”。而且卡内基分类法中的各类院校在1976-1994年间几乎都向上发展了,而不是追求机构的模式创新。
有研究者指出,学院纷纷改名为“大学”是“院校随波逐流”(academicdrift),这是指院校在缺少控制的情况下,复制声望高的大学的角色和使命的趋势。身份较低的学院总是模仿比较成功和有地位的院校。这强调了一流院校在整个高等教育系统发展过程中的领导地位,它们为地位较低的院校发展提供了蓝本。这种模仿行为造成了高等教育分化的降低,强化了趋同。学术机构随波逐流对高等教育系统的多样化具有消极的影响,并且会降低高等教育的效能。本文试图从新制度主义理论中寻求学院改名为大学,造成高等教育趋同化的内在动力机制,以期对探讨我国高等教育趋同机制具有一定的借鉴意义。
二、理论建构:新制度主义理论
在较长的时期里,组织研究的重点是组织的多样性。但是近
30年来情况发生了变化——组织趋同化研究受到重视。其中新制度主义理论是诸多解释组织趋同化现象中颇有影响的一种理论流派。
为什么不同的组织表现出相似的内部结构和行为方式?这恰恰是新制度主义理论所关注的核心问题。组织社会学中的新制度主义学派是美国社会学家迈耶(JohnMeyer)和罗恩(Rowan)创立的,他们从新制度主义的角度解释了组织的制