文档介绍：法的基本概念不同层次法的概念:宪法:具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。法律:地位仅次于宪法,只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。(如《安全生产法》、《消防法》)行政法规:地位次于宪法和法律。狭义上讲,指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。(如《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》)地方性法规:指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。(如《江苏省安全生产条例》)行政规章:分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件;地方政府规章是由地方人民政府制定的,在本行政区实施行政管理的规范性文件。安全法律法规我国安全管理的基本法----《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日实施)《安全生产法》:第一章总则适用范围安全生产方针安全责任制主要负责人的安全职责工会的作用安全事故责任追究第二章生产经营单位的安全生产保障安全生产条件安全投入安全管理人员配备安全执业资格安全培训安全“三同时”安全标示设备设施管理安全法律法规最核心的安全生产管理制度—安全生产责任制《安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。安全法律法规各层次的安全管理职责:主要负责人:对本单位的安全生产全面负责,负责安全生产重大事项的决策并组织实施。(主要负责人7大职责)有关负责人:按照分工,协助主要负责人对安全生产专职负责。安全管理机构负责人及其安全管理人员(HSE部):按照分工,负责日常安全管理工作(安全管理部门7大职责)。各部门管理人员:检查、督促从业人员遵守规章制度和操作规程,不违章指挥,不强令工人冒险作业,对所承担的工作负责。工人:遵守规章制度和操作规程,服从管理,坚守岗位,对本岗位的安全生产负责。安全法律法规明确企业主要负责人的安全职责《安全生产法》第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。注:企业主要负责人必须符合以下条件:必须是生产经营活动的主要决策人,能够独立行使决策权,享有生产经营活动(包括安全)的最终决定权。必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。必须是能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人。安全法律法规工会的作用《安全生产法》第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。《安全生产法》第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。安全法律法规安全事故责任追究《安全生产法》第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。、主管人员、管理人员和从业人员。:行政处罚和刑事责任。“两高”最新司法解释,有下列情形之一的,应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”,对相关责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役:(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;(二)造成直接经济损失一百万元以上的;(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。安全法律法规安全生产条件《安全生产法》第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。安全法律法规