文档介绍：东北农业大学
硕士学位论文
中国土地税收制度改革研究
姓名:陈红霞
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:梁学庆

关键词笆铡⑼恋匚∈铡⒚眼梭摘要堡主兰堡堡苎塑墨一一一——————查些查些兰土地税收不仅是地方税体系的重要内容,是地方财政收入的重要来源,同时也是市场经济条件下调节土地资源配置,促进土地资源的合理流动,保护耕地资源,减少土地税、费三者之间的区别,指出了税收制度混乱的根源首先在于概念的混淆,,提出了改革并完善我国土地税收制度的途径。第一部分:通过对土地税基本概念的界定,分析了土地租、税、费三者间的区别与联系,阐明了我国土地税收制度的改革历程和发展现状,论述了土地税收制度改革的必第二部分:介绍了税收、税制要素、税收分类、税收原则、税制结构的概念和内涵,资源的浪费等方面发挥重要作用。本论文从土地税收的基本概念入手,分析了土地租、全文共分为五个部分:论述了税收的基本理论。第三部分:剖析了我国土地税收体系中所存在的问题及根源,并对国际上通行的土地税收体系结构予以介绍。第四部分:针对我国土地税收制度中所存在的问题,在借鉴国外土地税收制度合理因素并结合我国实际国情的基础上提出了我国土地税收制度改革的原则、改革的方向、改革的条件和途径。第五部分:总结全文。要性。
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土地税收制度改革的必要性土地税概念的界定与辨析堕主兰垡垒茎镏餍┧芏樾捅诙槔俭蜜一———查苎堡兰土地是立国之本,是人类生存和发展的基础。在人类社会生产中,土地既是重要的生产资料,也是劳动的对象,同时也是人类赖以生存的活动领域。随着国民经济的发展,人口的迅速增加,人们对土地资源的需求量日益增加,而土地资源的刚性供给造成了土题的关键就是要实现合理的土地资源配置,提高土地资源的利用率,完善土地资源的市产要素市场,规范市场行为,打破地区、部门的分割和封锁,反对不正当竞争,创造平等的环境,形成统一、开放、竞争、有序的大市场。”解放后,我国土地资源的配置一直依靠行政划拨,随着年深圳特区第一次土地拍卖的成功,我国才逐步建立了“有偿、无缺的,它的趋利性、盲目性等缺陷使得土地资源的配置不能达到最优状态。因此国家取得经济资源的一种重要方式,税收具有强制性和无偿性,它对资源配置产生影响是不可避免的。在市场机制充分发挥作用的前提下,税收中性有利于市场机制在资源配置方面起基础性作用:在市场失灵的情况下,税收的非中性化则能够矫正和弥补市场缺陷,促进资源的优化配置。可见完善的土地税收制度对土地市场的建立和运行具有重要意义。我国现行的土地税收制度在土地资源的配置方面起到了积极的作用,但也暴露了许多问题,并随着经济的发展而日益明显。为了促进土地资源的合理配置和土地资产的合理流士地资源的可持续利用;为了与国际惯例接轨,尽快融入世界经济发展的潮流中,有必要改革我国的土地税收制度,使之更加有利于社会主义市场经济的建立与完善,促进资源合理配置和社会经济可持续发展。土地税的概念有狭义和广义之分。狭义的土地税是指对土地资源的课税;广义的土地税是指对土地及地上建筑物和其他附属物的所有者或使用人就其取得、持有、使用或者转移土地及地上建筑物和其他附属物时所课征的一种税。目前就世界各国对土地的征税情况而言,大部分都是采用广义的征收范围,即不仅对土地资源征税,而且更多的是对土地的改良物进行课税。我国的情况也是如此。本文将以广义的土地税作为分析对象。地供给与需求之间的巨大矛盾,并逐步成为制约经济发展的“瓶颈”问题。解决这一问场体系。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》中明确指出:“发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,必须培育和发展市场体系。当前要着重发展生有限期、有流动”的土地使用制度和土地资源配置的市场体系。然而市场机制不是完美有必要采取行政、法律和经济手段干预市场机制的运行。税收既是市场经济的有机组成部分,又是政府调控市场的重要经济杠杆。作为国家动,通过有效的经济杠杆推动土地使用制度改革的顺利进行:为了切实保护耕地,实现地租、地税和地费是国家参与土地收益分配的三种形式。目前,在经济生活中人们
锕缧┮罴嵝捅诳牙级檑铡!!!!!!!!V淋驯兰堡主兰堡笙兰选择性的,即它的收取必须以一定的投入——资金或管理为前提。我国目前的地费主要对有关土地税、地租及各种使用费的概念、内涵和作用还不十分明晰,使用比较混乱,分,理顺三者之间的关系,这对于完善土地税收体系是极为必要的。地租是土地所有权在经济上借以实现即增值价值的形式”H魏紊缁幔灰4嬖的剩余产品价值被土地所有者占有的部分,它是超